能源央企小年夜集中“换帅” 或拉开能源行业深化改革序幕

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1月17日，正值农历小年。在这一天，3家重量级能源央企拉开了重大人事调整的帷幕。

今日上午，中央组织部正式宣布，寇伟任中国大唐集团有限公司董事、总经理、党组副书记，免去其国家电网有限公司董事长、党组书记职务。江西省委常委，省人民政府党组副书记、常务副省长毛伟明调任国家电网董事长。

17日晚间，中国石化（600028，SH）和中国石油（601857，SH）官方微博亦披露了集团董事长、党组书记的调整的决定：张玉卓接替戴厚良担任中国石油化工集团有限公司（以下简称中石化）董事长、党组书记，免去其天津市委常委、委员职务；戴厚良转任至中国石油天然气集团有限公司（以下简称中石油）董事长、党组书记，接棒到龄退休的王宜林。

对于上述能源央企集中换帅，一位国资领域专家对《每日经济新闻》记者表示，新年之初，国企、央企的干部调整本身就很频繁，除了有关到龄退休的常规理解，此举也会引发业界关于此类能源央企重组的联想。而在国家能源行业结构调整和转型加速的背景下，对“重组”的解释也不仅仅是简单的合并和拆分，更是为深化产业调整埋下伏笔。

能源央企集中官宣“换帅”

1月17日，电力巨头和能源央企巨头纷纷召开中层以上管理人员大会，并在会议上官宣了有关企业“一把手”的调整事宜。值得注意的是，中石化和国家电网迎来的新掌门人均罕见的来自行业之外。记者注意到，能源央企董事长的调整频率也在近年来集中加快。

公开资料显示，毛伟明出生于1961年，浙江衢州人，分别在江苏省政府和江西省政府担任要职。2013年10月至2015年7月，毛伟明还曾任工业和信息化部副部长、党组成员。

与国家电网类似，中石化亦迎来了一位地方政府官员。但有所不同的是，张玉卓有过较长的央企工作经历。此次履新中石化，可以视作其重新回到企业的重要转型。

公开资料显示，张玉卓出生于1963年，山东寿光人。1989年，张玉卓进入煤炭科学研究总院任职，1999年，任煤炭科学研究总院院长。2002年，张玉卓正式进入神华集团，先后担任公司副总经理、总经理、副董事长、董事长等职位。2017年3月，张玉卓辞任神华集团，出任天津市委常委、天津滨海新区区委书记。

记者注意到，上述两位能源央企一把手，在任时间均未超过两年。其中，国家电网前董事长寇伟，于2018年12月才正式履新，履新刚刚一年有余。中石化的前董事长戴厚良，也是在2018年7月才正式升任至该职位。

而刚刚从中石化离任的戴厚良，随即被任命为“另一桶油”中石油的董事长和党委书记。按照中组部和国资委关于央企领导退休年龄的规定，现年63岁的王宜林“光荣退休”。

或开启能源央企整合新思路

对于能源央企在今日的集中换帅，长江商学院大企业治理与创新研究中心研究员李锦对《每日经济新闻》记者表示，每年的阳历年初，是央企、国企领导层集中更换的“高峰”。从以往的规律中总结，多数是因为年龄达到了退休标准，从而进行的常规调整，中石油的王宜林卸任便属于这种情况。

另一个规律便是同行业或相近行业内领导层的调任，这类情况多与企业重组或结构调整的背景相关联，戴厚良从中石化转任至中石油便具备这种特点。

这一观点也得到了另一位国资领域的专家、上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善的认可。其表示，在能源行业深化改革的大背景下，中石油近年来的成绩确实显得有些平淡。对比而言，无论在改革进展还是业务拓展方面，中石化在“三桶油”的发展中都是最好的。戴厚良本次履新，也有望将其在管理上的优势带到中石油。而谈到对企业重组的可能，祝波善则认为可以用另一种逻辑理解。

“这几年确实看到了能源产业格局和结构发生了巨大的变化，由于相关企业的内部产业关联性很强，因此‘重组’不能简单被理解成两家企业的合并或拆分，而是内部产业的深入调整与借鉴，这也是一种解读其重组可能的新思路。”祝波善说道，例如三大运营商共同出资成立铁塔公司、三桶油共同成立管网公司。

而针对接任国家电网、中石化一把手的人员均由地方官员接棒，祝波善分析称，政府官员、央企领导的任职轮换正变得越来越常见，有地方主政经历的政府官员往往有更强的行动力，尤其在深化企业改革方面，羁绊更少，未来也期待其提出更多有魄力的企业发展和改革方案。