高校自主招生今年起取消：论文专利不再作为考核条件 “降分录取”改为多维度考评

延续了17年的高校自主招生模式迎来了重大变革——2020年起，这一方式将被取消。日前，教育部正式发布了《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》（也称强基计划），明确今年（2020年）起，原有高校自主招生方式不再使用，以“强基计划”取代。

《每日经济新闻》记者注意到，本次制度设计有诸多新的亮点，比如取消论文、专利等作为入围高校考核条件的做法，将以往自主招生的“降分录取”改为“基于统一高考的多维度考核评价”，按综合成绩重新排序、择优录取等。

教育部高校学生司负责人表示，2003年教育部开展高校自主招生改革以来，在探索综合评价学生、破解招生“唯分数论”等方面取得了积极成效。

但近年来，自主招生也面临一些新挑战和新问题，包括招生学科过于宽泛、重点不集中、招生与培养衔接不够、个别高校考核评价不够科学规范、个别考生提供不真实的学科特长材料等，必须通过进一步深化改革，着力加以解决。

突出基础学科支撑引领作用

《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》（以下简称《意见》）指出，强基计划主要选拔培养有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。

《意见》提出，要聚焦高端芯片与软件、智能科技、新材料、先进制造和国家安全等关键领域以及国家人才紧缺的人文社会科学领域，由有关高校结合自身办学特色，合理安排招生专业。突出基础学科的支撑引领作用，重点在数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等相关专业招生。

对于学生而言，过去的自主招生与强基计划之间有哪些差异呢？

《每日经济新闻》记者以北京大学2019年自主招生简章为例，在招生对象方面，申请报考者须具备以下条件之一：

1.在高中阶段参加全国中学生学科奥林匹克竞赛（数学、物理、化学、生物学、信息学）全国决赛获得优异成绩者；

2.在我校自主招生专业范围内有相关学科特长、创新潜质，并在相关专业学习实践活动中取得优异成绩者。

在考核方法上，简章规定，北京大学招生委员会将根据考生的初审结果、基础知识能力测试成绩、学科专业能力测试成绩、体质测试结果等考核情况，择优认定自主招生入选资格考生及降分幅度，所获降分幅度原则上不超过北大在当地同科类最终模拟投档线分数下20分。

毕业于北京某重点高校计算机专业的李慧（化名）告诉《每日经济新闻》记者，过去自主招生最常见的方式就是高考降分。通过自主招生考试的考生，降分后能够达到录取分数线就可以被录取。“被录取后并没有限定专业范围，挑选专业的空间还是比较大的。”

但记者注意到，在强基计划政策框架内，对通过强基计划录取的学生将实行单独编班，实行导师制、小班化等培养模式，探索建立本—硕—博衔接的培养模式。

高考成绩占比不低于85%

《意见》指出，高校依据考生的高考成绩，按在各省（区、市）强基计划招生名额的一定倍数确定参加高校考核的考生名单。

考生参加统一高考和高校考核后，高校将考生高考成绩、高校综合考核结果及综合素质评价情况等按比例合成考生综合成绩（其中高考成绩所占比例不得低于85%），根据考生填报志愿，按综合成绩由高到低顺序录取。

此外，对于极少数在相关学科领域具有突出才能和表现的考生，《意见》指出，有关高校可制定破格入围高校考核的条件和破格录取的办法、标准，并提前向社会公布。考生参加统一高考后，由高校组织相关学科领域专家对考生进行严格考核，达到录取标准的，经高校招生工作领导小组审定，报生源所在地省级高校招生委员会核准后予以破格录取。

即便如此，根据《意见》要求，破格录取考生的高考成绩原则上不得低于各省（区、市）本科一批录取最低控制分数线（合并录取批次省份应单独划定相应分数线）。

教育部高校学生司负责人表示，自主招生的入围依据主要是考生的申请材料，而强基计划的入围依据则是考生高考成绩，极少数在相关学科领域具有突出才能和表现的考生，有关高校可制定破格入围高校考核的条件和办法，并提前向社会公布。

该负责人进一步指出，强基计划与自主招生相比，录取方式也不同，自主招生采取降分录取的方式，最低可降至一本线；强基计划将考生高考成绩（不低于85%）、高校综合考核结果和综合素质评价等折算成综合成绩，从高到低顺序录取，体现对学生更加全面的考查。

《每日经济新闻》记者通过调查采访发现，在过去的自主招生政策框架内，小语种自主招生曾一度被热捧，一个重要原因在于，学生在高考前如果通过高校小语种自主招生，可不用参加高考直接被录取。2011年以后，此种招生方式逐步被教育部取消，改为在全国统考生源内进行本科提前批次招生录取。即便如此，相关高校对于通过小语种自主招生的考生，学校只是综合考虑考生的高考成绩，并在本科提前批次已经完成录取工作。

近年自主招生门槛不断提升

对即将面对高考的莘莘学子而言，虽然高校自主招生计划充满着诱惑和美好的想象，但现实可能并没有想象中那么美好。近年来，自主招生几乎进入到寒冬期。

《每日经济新闻》记者梳理了2019年全国各大高校的自主招生简章，像清华、北大等高校公布的自招优惠原则上都不超20分。

例如，清华大学对2019年自主招生报名条件进行了较大改动，不再使用“表现突出”“取得优异成绩”这样模糊的表述，而是明确提出了报名的“最低门槛”：

全国高中数学联赛（省级赛区）一等奖、全国中学生物理竞赛（省级赛区）一等奖、中国化学奥林匹克（初赛）（省级赛区）一等奖、全国中学生生物学联赛（省级赛区）一等奖、全国青少年信息学奥林匹克联赛提高组（省级赛区）一等奖、全国青少年科技创新大赛全国一等奖、英特尔国际科学与工程大奖赛四等奖之一。

北京大学也对报名条件进行了微调，依然青睐在高中阶段参加全国中学生学科奥林匹克竞赛（数学、物理、化学、生物学、信息学）全国决赛获得优异成绩的学生，但删去了有发明创造或参加科技类竞赛全国决赛、国际比赛获得优异成绩者这一条件。

除了清华北大以外，处于第二阵营的重点高校也纷纷提高了自主招生的门槛。如武汉大学发布的2019年自主招生简章，招生计划从2018年的350人缩减到192人，文学院、历史学院、哲学院三个学院的计划数均从31人缩减到15人，国学院则不再设自主招生名额。

中南大学招生计划从420人锐减到120人，并且仅面向理科生，法学、社会学、汉语言文学等人文社科类专业均不再参与自主招生。

中信证券的研报显示，2018年全国自主招生的报名人数高达80万，然而每年最终通过考试的学生不足3万人。

研报显示，从2015年至2018年，全国自主招生初审通过率从23%降至20%；考试通过率从23%降至18%。2016~2018年，我国自主招生整体通过率仅维持在4%到5%之间。

兰州大学高等教育研究院院长李硕豪表示，多年来，大学自主招生招收“偏才”“怪才”的目的并未完全实现，反而部分滋生了托关系、论文和竞赛成绩造假等问题，大学自主招生权也应加以限制。