全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼：文化金融要融合发展，我们一定要破这个局

12月13日，由清华大学五道口金融学院、中共北京市东城区委、北京市东城区人民政府主办的2019中国文化金融峰会在北京举行，此次论坛以”文化金融深度融合-金融助力文化产业高质量发展为主题”，就新时期下文化产业如何与资本、金融协同发展展开讨论。

全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼在主题演讲中表示，“文化金融要融合发展，我们一定要破这个局。”

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对此，他提出三点思考：金融既要促进文化产业，又要重视对小微企业的支持；金融既要助力文化产业，又需要充分利用保险等成熟金融工具；金融既采用传统方式助力文化产业发展，又需要采用金融科技手段优化保险产品。

金融既要促进文化产业，又要重视对小微企业的支持

今年以来，特别是在2019年政府工作报告当中特别强调指出，要推动文化事业和文化产业的改革发展，提升基层文化公共文化服务能力。在党的十九届四中全会公布的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中也提到“建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。健全现代文化产业体系和市场体系，完善以高质量发展为导向的文化经济政策。”

由此，可以看到中央对文化产业的布局是和全国经济社会发展密切联系的。具体到文化产业和金融如何融合发展，在今年7月由文化和旅游部公布的《文化产业促进法（草案征求意见稿）》中则有专门章节阐述金融和财税对文化产业的促进方案。周廷礼在会上指出，“文化金融要融合发展，我们一定要破这个局。”

他提出，金融既要促进文化产业，又要重视对小微企业的支持。

周廷礼解释称，文化企业大多是轻资产企业，高度依赖创新创意，普遍面临盈利模式不稳定、生命周期短、可持续发展难度大等突出问题。具有典型的小微企业特性。因此面向文化产业的金融助力，应当重视对小微企业的支持。而针对小微企业的金融支持，本身也是近期一段时间以来我国宏观政策上的重点。

金融既要助力文化产业，又需要充分利用保险等成熟工具

同时，周廷礼指出，“金融既要助力文化产业，又需要充分利用保险等成熟金融工具。”

对此，周廷礼认为，文化产业中有中小企业比较多、轻资产的特性，本身抗风险的能力比较低，而一些成熟的金融工具，如保险，把保险纳入进来，参与进去，将使中小企业抗风险能力得到一定程度的提高，适当全面地保险保障可以通过保险的方案加以解决，并使企业自身的融资信用等级相应地提高，进而可以改善企业的外部融资条件。

在周廷礼看来，“保险作为一个现代的服务金融工具，可以为文化产业提供多环节、全流程的服务及风险管理、资金融通和经济补偿的服务，也可以为企业发挥融资增信的功能。例如完片保险和完片担保的模式，早已成为好莱坞电影工业体系的紧密组成部分，同时也成为电影制作企业向银行贷款融资的必备增信环节。相关模式的引进和落地，也将是中国电影产业生产力提升的重要标志。”

他进一步指出，在文化产业发达的经济活动中，与之匹配的保险业务也已覆盖文化产品生产的全链条。而这些保险服务也开始逐渐在国内保险企业中出现。而针对融资增信的功能，信贷保证保险及“银政保”模式则通过银行、企业、保险公司三方或银行、企业、政府及保险公司四方合作的模式增强企业的外部融资能力。此外，随着我国保险业的资产规模快速发展，保险资金也可以和文化产业的资金需要产生结合。具体来讲，可以通过投资文化企业债券、投资文化企业股权、合组文化基金、保险公司与文化企业开展业务合作等模式共同协作，推动文化产业发展。

区块链在文化产业知识产权链条上有极大潜力

此外，周廷礼认为，金融既采用传统方式助力文化产业发展，又需要采用金融科技手段优化保险产品。

周廷礼表示，“在本轮金融供给侧结构性改革中，无论是更好支持实体经济，做好普惠金融的服务，还是降低系统性风险，抑或是推动监管适应新业态、新形势，都绕不开金融科技的参与和贡献。在金融助力文化产业的过程中，我认为还需要重视区块链技术等金融科技的作用。”

他认为，区块链在文化产业的知识产权链条上也有着极大潜力。如对艺术品进行认证防伪，以及为数字发行作品生成独特数字身份，提供原创版权查询和支持，并将版权生产和销售、消费纳入一个链条。阿里巴巴影业最近就以区块链通证的形式将电影新片的“优先”放映权预售给相关海外视频平台。与此类似，只要可以找到精准场景，金融科技一定会对文化产业起到重要影响。

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