国务院参事室特约研究员姚景源：建议明年加大工业投资 通过金融杠杆支持技改

11月22日，由每日经济新闻主办的“2019中国金融发展论坛暨金鼎奖颁奖典礼”在京举行。在下午的主论坛上，国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源围绕“坚持稳中求进，推动高质量发展”发表主旨演讲。

他表示，中国经济经过30多年的发展到了现在，速度问题不是主要矛盾，质量问题是主要矛盾，现在没有必要刻意追求高速度，但是没有一定的速度也不行。明年实现全面小康，我们要发挥好投资的关键作用。

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保持GDP合理增长速度 维持经济平稳运行

论坛上，姚景源就我国经济发展的主要成就及问题发表了看法。在谈及中国经济发展面临的问题时表示，“我把它归纳为一下一上，‘一下’就是经济增长持续下行，”，姚景源表示，前三季度GDP以6.2%速度保持增长，具体看来前三季度GDP增长速度分别为6.4%、6.2%、6.0%，把三个季度连起来就是向下的曲线。

姚景源认为，“中国经济现在经过30多年的发展，速度问题不是主要矛盾，现在没有必要刻意追求高速度，但是我们现在没有一定的速度也是不行的，因为中国经济只有保持在6%以上的增长速度，老百姓才能有相对充分的就业；只有保持在6%以上的增长速度，企业才能有利润；只有保持在6%以上的增长速度，财政才能有较好的收入；只有保持在6%以上的增长速度，城乡居民收入才有相应的增长。”姚景源还指出，明年2020年是一个重要时期，距离“两个一百年的目标”中第一个百年越来越近，即2020年实现全面建成小康社会，所以保持国民经济平稳运行是势在必行的。

一上就是物价上涨，这次物价上涨是结构性的，是猪肉问题，不是货币问题。所以不要担心通货膨胀影响货币政策，我认为明年货币政策还是要完全服务于实体经济需要，服务于全面小康建设需要。

《每日经济新闻》记者注意到，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇就2019年前三季度国民经济运行情况答记者问时表示，今年以来，世界经济和国际贸易增长都在放缓，国内经济下行压力较大。中央及时出台了一系列逆周期调节政策，较好顶住了经济下行压力。从前三季度主要指标来看，经济运行总体平稳。

毛盛勇具体分析，从增速本身来看，尽管有所放缓，但是这个速度在全球主要经济体里是名列前茅的。前三季度经济增长速度是6.2%，比上半年小幅放缓0.1个百分点。从多个角度来看，尽管经济面临下行压力，但主要宏观指标仍然保持在合理区间。从就业看，9月全国城镇调查失业率为5.2%，和上个月持平；从城镇新增就业来看，前9个月基本实现全年目标任务，就业形势总体平稳。从下阶段来看，尽管外部存在不确定性，但是国内确定性的支撑因素还是比较多，比如，服务业支撑能力在不断增强、消费潜力不断释放、转型升级态势持续发展等。

加大工业生产投资力度 降准、降息仍有空间

姚景源从生产和需求两个角度，分析了当前我国经济增长放缓的原因。姚景源表示，从生产角度看来，最重要就是把握住工业生产速度。2019年三季度，我国的工业增加值增长为5.0%。姚景源表示“5.0%什么概念？这是一个有紧迫感的数字，2008年至2009年全球金融危机时，对中国经济冲击最严重的是2009年一季度。我国2009年一季度工业增长速度是5.1%，现在工业增长速度低于遭受冲击最严重的时候，今年10月份这一增速为4.7%。”

以汽车生产行业为例，国家统计局公布的数据显示，今年以来持续低位增长的汽车生产在10月份出现了改善的迹象，10月，汽车产量降幅收窄，汽车行业增加值增长4.9%，比上个月加快4.4个百分点。对此，姚景源表示，“过去几十年汽车都保持两位数的增长速度，但从今年的数据看来，无论是产量还是利润，都呈两位数负增长。汽车是对经济牵引力最大的行业，汽车的生产会拉动钢铁、电子、橡胶、玻璃、纺织品等工业产品生产，我认为汽车现在非常重要，要解决需求问题。”

从需求角度来来，姚景源表示，“投资、消费、出口被视为拉动经济增长的三驾马车。受中美贸易摩擦影响，我国今年出口同比增长为2.4%。就目前的发展态势而言，这一数据明年也不容乐观。”对此，他认为，在经济运行中，消费是相对稳定的量，还是要从消费着手。

“到某地调研，农村姑娘结婚要求‘一动一不动’，‘一动’就是汽车，‘一不动’就是县城要一套房子。这表明市场还是有巨大的需求，我讲的是要改变思维方式。”他认为目前的工业投入还是太低，明年实现全面建设小康社会，要发挥好投资的关键作用。因此，他提出了两点建议，一是明年要加大对工业的投资力度，通过技术改造工业生产；二是发挥金融杠杆作用，对有意愿通过技术改造生产的企业，加大贷款优惠力度，目前降准、降息仍有空间。

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