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近期，伊川农商行、营口沿海银行发生的集中取款事件引发热议。有恐慌舆论发散：中小银行又不好了？
今日，银保监会给事件的定性掷地有声：纯属造谣生事！造谣者已被抓！
11月12日，在银保监会通气会上，银保监会城市银行部副主任刘荣呼吁：银行业是涉众敏感行业，对负面舆情敏感，希望不要哗众取宠，更不要谣言惑众。
“当前，银行保险中小机构整体经营稳定、风险可控，各项经营指标和监管指标处于合理区间，一些指标远高于监管要求。行业整体正常、健康。”银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企表示，中小银行风险处于收敛、下降状态，整体风险完全可控。
日前，伊川农商行、营口沿海银行因被传即将倒闭、深陷财务危机等不实信息，导致大批储户前往银行取款。
刘荣表示，这是由网络负面舆情引发的偶然事件，纯属造谣生事。事件已经得到妥善处理，两名造谣人员被公安机关抓获，银行网点全面恢复营业。
“营口沿海银行各项经营指标都不错，特别是流动性指标远高于监管要求。”他指出，对中小银行的流动性风险管理要进一步加强，要求银行在预警决策中完善流动性管理应急机制，守住风险底线。
近期，因个别城商行在发展中出现了一些问题，市场对城商行的关注度很高。对此，刘荣认为，全国有4000余家银行，有个别机构在面对复杂多变市场环境和激烈的市场竞争中出现问题、甚至退出，属于正常现象，要理性地看待。
“不能一叶障目过于悲观，甚至看空、唱衰整个城商行。要对城商行发展保持信心。”
农村银行部副主任纪艳梅表示，伊川农商银行事件与营口沿海银行高度相似，也是一起因为谣言引起的事件。10月28日，因为该行董事长个人存在违法违规行为，被有关部门采取强制措施，但有不明真相的群众传播这家机构将倒闭的谣言，导致个别网点出现集中取款，持续发酵后波及多个网点，给银行的正常经营带来冲击和影响。
“事件发生后，监管部门、人民银行、政府密切配合。11月2日，事件已经基本平息，伊川农商行进入正常经营状态。”纪艳梅表示，由一家机构因谣言引发的单体机构偶发事件，片面夸大中小机构的整体运行健康状况，是片面的。
今年前三个季度，城商行与农商行整体经营稳定、运行稳健、风险可控。
刘荣介绍，城商行作为我国银行体系的重要组成部分，在服务地方经济、小微企业和城乡居民方面发挥了不可替代的作用。今年以来，城商行经营呈现以下特点。
一是稳中有进。截至9月末，134家城商行的资产规模达36.1万亿元，前9个月的资产增速为5%，总体平稳。
二是结构优化。主要体现在城商行的业务结构发生了积极变化。近年来城商行回归本源、专注主业务，主动提升存贷款业务、压降同业和投资业务。
三是风险收敛。受经济下行、金融转型影响，城商行不良贷款有所增加，但总体看，城商行风险收敛可控，风险抵补能力较强，各项经营指标符合监管要求。资本充足率达12.5%；拨备覆盖率约150%，流动性和盈利能力总体可控。
四是服务提升，加快业务转型、金融创新、科技赋能。城商行贷款有40%投向小微企业，在商业银行小微贷款市场份额中，城商行占比达四分之一。
纪艳梅表示，截至三季度末，全国共有1443家农商行，经营运行与风险呈现四个特点。
一是存贷款稳步增长，经营回归主业务。在资产结构中，各项贷款占比达53.6%，较年初明显提升。
二是农商行支农支小主力军地位进一步巩固。截至三季度末，农商行以银行业10%的资产规模，贡献了近25%的涉农、小微、民营企业贷款。
三是加大信用风险防控力度，不良贷款处置取得积极进展。针对农村中小银行信用风险，监管部门推进不良贷款真实反映和处置化解。
四是总体存款基数稳定，流动性风险总体可控。
纪艳梅介绍，农商行流动性和风险管理具备两大优势。一是资金来源两高一低：存款在负债占比高，储蓄存款在各项存款占比高，同业负债在总负债的占比低；二是有流动性的行业互助机制：省联社可以对辖内机构进行资金调剂安排；部分农商行参与了跨区域农商行间的应急流动性互助机制安排。
尽管当前中小银行整体经营稳定、风险可控。但在4000多家机构中，有个别机构积累了一些问题。
肖远企认为，这主要与经济周期有关，但也与机构自身经营治理存在缺陷有关，与过去普遍高速发展时追求大、全、快有关。但因为这些机构规模较小、风险暴露相对较少，对于风险可以控制。而且关键在于，监管部门已经非常清楚地掌握整体风险和单个机构风险，对于风险水平有了清晰把握。
“针对这些风险，我们也有很多化解处置措施。已经采取的一些措施正在见成效，有的见效非常快。有些机构前期遇到一些问题，但经过一些处置的和防范，很快进入了正常、稳定、良好的经营状态。”肖远企说。
在防范和处置化解风险过程中，监管部门为什么保有信心？
肖远企表示，当前银行业资本充足率整体达14.65%，有180%拨备覆盖率，均处于较好的水平。而且，每年银行盈利能力较强，有利润、拨备、资本来抵御风险。
此外，一个很重要的因素是，相关办法和手段比较丰富，有不同层次的风险处置手段。比如，在流动性方面，既有单个机构的流动性要求，也有行业救助、点对点救助，还有中央银行承担最终贷款人角色。
银行风险处置化解手段非常多。
首先处置不良资产，通过清收核销转让把不良降低，让风险损失减少；
提高资本充足率、增加资本实力，通过股东增资、引入新的投资者包括战略投资者，来增强资本实力；
有的银行本身是谣言引起的流动性问题，只要把谣言止住，经营很快会得到恢复；
此外，通过强化公司治理、风险管控、避免出现新的风险；重组改变股权结构、强化对股东的管理等都是处置风险的方法和手段。
“因此，我们有理由、有把握、有信心防范处理好风险。中小银行风险处于收敛、下降状态，整体风险完全可以控制。”肖远企说。
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