上海海关发布优化跨境贸易营商环境首批政策：肉类和化妆品将快速通关

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作为第二届中国国际进口博览会（下称“进博会”）的配套活动，上海海关支持办好进博会促进贸易便利化新闻发布会11月8日在国家会展中心（上海）举办。

会上，上海海关推出了下一阶段进一步优化跨境贸易营商环境首批措施，包括六项举措，分别是落实“两步申报”改革试点、设立“疑难报关单受理专窗”、开通上海海关12360热线综合查询平台、实施肉类和化妆品快速通关机制、进一步健全企业主动披露容错机制、推进以信用为基础的企业管理。

据介绍，10月30日，上海关区正式启动“两步申报”改革试点。在保留现有申报模式的基础上，允许企业选择先“概要申报”。该举措将推动海关对物流的最小化干预甚至不干预，降低企业经济和时间成本。

此外，今年9月起，上海海关在现有12360咨询热线、通关现场业务咨询窗口等基础上，设立了两级“疑难报关单受理专窗”。在全关26个通关现场设立52个“现场疑难报关单受理专窗”。“两级专窗”设立首月已处理疑难报关单471份。

接下来，上海海关将开通12360热线综合查询平台，该平台运用大数据技术和智能化手段整合海关报关单、邮包查询和归类化验等19项常用海关政务信息内容，通过提供一站式的移动端海关信息综合查询服务体系，实现海关政务服务手机办、随身查。

在探索快速通关机制方面，上海海关先后两次下调进口肉类的查验比例和掏箱比例，9月进一步下调抽检比例，有效缩短进口肉类产品通关时长。压缩进口肉类、化妆品实验室检测周期，实施分组循环布控，预计肉类产品的实验室检测周期可压缩50%以上，化妆品的实验室检测周期可压缩30%以上。

在健全企业主动披露容错机制方面，上海海关简化作业流程、减少审批环节，优先处理事实清楚、案情简单、违法情节轻微的企业主动披露事项。在海关总署指导下，拓展上海关区容错政策的受益范围，进一步降低诚信企业合规成本。