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    执意“退群”!美国政府正式启动退出《巴黎协定》程序

    央视新闻 2019-11-05 21:57

    图片来源:摄图网

    随着全球气温的逐年攀升,由气候变暖引发的暴雨、高温、干旱等各种极端天气事件也正在增多,也许北极熊失去家园就在不远的2050年,欧洲热浪滚滚多地肆虐,干旱少雨令大地四分五裂。这些照片并非末日,却足够给全人类敲响警钟,所有人行动起来直面全球变暖已经刻不容缓。然而,当地时间11月4日,在应对气候变化的《巴黎协定》生效三年之际,美国特朗普政府就“迫不及待”地通知联合国,“美国要正式退群了”。从联合国教科文组织到人权理事会,从伊核协议到全球移民协议等等,已经不是第一次“退群”的美国,这一次则被指责弃人类未来于不顾。

    看懂《巴黎协定》

    2015年《联合国气候变化框架公约》的近200个缔约方达成的这份历史性的协议——《巴黎协定》,到底如何规范缔约方行动?又把什么作为行动目标?在长达12页,包括29个条款的文件中,蕴含着哪些缔约方“彻夜长谈”的共识和“锱铢必较”的责任呢?我们通过12个字一起看懂《巴黎协定》。

    《巴黎协定》包含哪些内容?如果用一句话来形容,那就是——各方将把“全球气温控制在升高2℃以内”作为目标,并为把升温幅度控制在1.5℃以内而努力。《巴黎协定》长达12页,包括29个条款,在看似专业而枯燥的文本中暗藏着12个关键字——分别是“都参加”、“搭桥梁”、“各担责”和“待完善”。

    第一个关键词:“都参加”指的是——近200个国家“一个都不少”。在美国没有宣布退出《巴黎协定》之前,当年在协议达成时,“在全球应对气候变化的历史轨迹上,达成这样的“全家福”被认为是“难上加难”。此前的诸如《京都议定书》等气候变化协议,总是有关键国家缺席。而当年《巴黎协定》的达成是近200个国家达成一致,“人全在,都参加”这也被舆论认为是全球治理中的罕见局面。

    第二个关键词:“搭桥梁”——《巴黎协定》在发达国家和发展中国家之间搭起了一座由共识垒砌的桥梁。当时,签字国承诺,尽快让全球排放量回落,并对发展中国家提供持续的国际支持,还计划每五年举行会议,以设定更宏伟的目标。

    第三个关键词:“各担责”——《巴黎协定》比较好地兼顾了各方利益诉求,体现在签字国都要各自承担责任。不仅确立了“国家自主贡献”的主基调,而且在若干个争吵多年的关键问题上,也确定了各自的责任。发达国家今后要“多出钱”,发展中国家今后也要“多出力”,更主动地互相协作、落实低碳发展。

    最后一个关键词:“待完善”——跨出历史性的一步,并不意味着十全十美。《巴黎协定》也留下了一些未解的难题。各国今后承担了各自的国际减排义务后,怎么核查落实情况?如何监督发达国家“多出钱”?又如何鼓励发展中国家“多出力”?这些待完善之处,也意味着协议达成并非终点,未来各方仍将在气候变化领域继续努力下去。

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