专访中盐集团董事长李耀强：盐改初期行业阵痛不可避免 盐企应摒弃“价格战”

自2017年1月1日《盐业体制改革方案》推行起，食盐专营制度开启了轰轰烈烈的改革，市场的竞争主体——盐业企业也踏上了“破”与“立”的求索之旅。

作为行业内唯一的央企，中国盐业集团有限公司（以下简称中盐集团）是行业内外关注的焦点。就在上个月，中盐集团下属中国盐业股份有限公司（以下简称中盐股份）引入13家投资者，总投资额30.6亿元，拉开了“混改”的帷幕。

“实际上我们这次‘混改’是为了助力‘盐改’的落实。”10月26日，在网易财经等举办的“中国企业高质量发展论坛”期间，中盐集团董事长李耀强接受《每日经济新闻》记者独家专访时介绍道。

“盐改”落地已近三年，一些行业“乱象”仍未完全消除。李耀强认为，盐改初期确实存在一些“乱象”，但这是盐业走向新格局的必然阶段，未来三到五年内，盐业企业将只剩下两大类竞争主体，中盐集团则将促进行业提升集中度，带领行业走向高质量发展之路。

谈企业：以混改助盐改，中盐股份IPO在即

李耀强接受《每日经济新闻》记者独家专访 

图片来源：每经记者 韩阳 摄 

中盐股份成立于2013年，由中盐集团按照整体改制上市的方式联合七家省级盐业公司发起设立，2017年被列为“混改”试点，2018年被列为“盐改”的重点工作任务之一。今年9月，中盐股份引入的13家投资者可大致分为三类：广东盐业等盐行业企业，有利于形成行业联合和业务互补；温氏集团、石羊集团等跨行业企业；国新央企运营基金等战略性财务投资者，可在公司治理、财务资源、战略发展给予支持。

资产重组、增资引战、公开上市——截至目前，中盐股份已经完成了“三步走”的前两步，新的征程即将开始。李耀强表示，“混”已经完成，当“改”也达到资本市场的要求时，中盐股份将“争取尽快”登陆资本市场，随后，用资本市场的动力和规范管理，再进一步促进企业的发展。

距离IPO的门槛几乎只差“临门一脚”，中盐股份的“改”将如何继续进行？

“我们要全面深化，或者说是重新塑造我们企业的微观基础。”李耀强阐述，过去盐业企业的微观组织的基础是基于专营制度形成的，改革后，企业的生存基础发生了很大的变化。

“客观上需要整个企业的商业模式、组织结构、运营理念发生比较大的变化，才能适应行业，符合发展的需要。”李耀强表示，在完成上述转变的基础上，希望中盐股份尽快地登陆资本市场。

中盐股份的“混改”无疑是独特的，李耀强归纳了两个特点：首先，中盐集团旗下有两大业务板块，其一是盐，包括盐的勘探、开发、生产和销售，其二是基础化工，此次“混改”是从集团层面，对集团的核心业务，也即盐业务，进行完整的“混改”。其次，中盐股份这次“混改”是在“盐改”的大背景下，是中盐集团根据国家盐业改革方案的要求，对行业生态发生的新变化、新趋势作出的回应，是为了助力“盐改”的落地。

“目前从体量和规模来讲，中盐集团是世界第二大盐业企业，也是盐业行业的唯一中央企业，从中盐集团当时成立的背景来说，就是为了满足国家盐的供应、带领行业发展。”李耀强表示，中盐集团将在完成“盐改”任务上发挥引领作用，成为行业的中坚力量。

说行业：呼吁摒弃“价格战”将以并购提升话语权

2017年1月1日起，“盐改”方案开始实施，打破了过去食盐专营的局面：国内放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。

但“盐改”在初期就遭遇一些问题：如遭遇了“落地难”，又如，不足半年有精盐每吨批发价从4000~5000元腰斩至2000元……“盐改”搅动了盐业原有利益格局，2018年，一些盐企利润承压，出现了不同程度的业绩下滑，引起的涟漪至今仍未平静。

盐企的利润主要来自两个方面，食盐和工业盐。“食盐的数量基本是恒定的，不会发生太大变化。‘盐改’以来，有些食盐企业的经营成本增加了，比如说过去进入商超渠道不需要支付很多成本，但现在因为有竞争的出现，要支付一些商超渠道成本，所以食盐板块的利润会下降。而工业盐是因为今年化工产品价格的波动，相应地影响着工业盐的价格，部分地区或者部分时段的工业盐价格有所下滑，也引起了盐企利润的下调。”李耀强介绍。

不过，李耀强向《每日经济新闻》记者表示，这只是阶段性的特点，随着盐企遵循“三品”战略（即增品种、提品质、创品牌）推出更多利润率高的优质产品，以及供给侧结构改革下工业盐价格趋于稳定，盐企利润将获得回升。

“盐改”开启了新的时代，打开了消费者选择的路径，但“阵痛”仍未远离。李耀强也指出，改革初期的“乱象”是很难避免的，行业内也在努力缩短“乱象”持续的时间。

开放竞争意味着主体增多，但同质化企业将竞争点错放在价格上，引发了盐企间的“价格战”。李耀强认为，现如今，食盐产品占消费者的生活成本比重非常低，食盐的定价本身也不贵，同时，消费者需要的不是更低的价格，而是更安全、与人体需求更适配的产品，盐企应当认清大势。

另一方面，李耀强认为，随着政企分开，政府监管力度加强，“过度执法”的状况也会得到更多改善。

什么样的盐企将成为未来的佼佼者？李耀强认为，三到五年后，市场上将只剩下两大类竞争主体，其一是若干家大盐企组成，涵盖产、研、销的“大而全”的企业集团，其二是专注于提供特定功能服务的“小而精”的盐企。“这种大企业和小企业相结合特点，可能构成我们盐业的生态，很多企业也可以就此重新选择定位。”

而未来的中盐集团，将扛起提高行业集中度的担子。“没有竞争就没有活力，但市占率太低会导致话语权不够，没办法发挥引领行业发展”，李耀强表示，目前中盐集团在食盐市场的占有率约在30%，将通过努力提升至40%~50%，“未来还是会有些并购”。