西安苦电动车久矣……

开车的时候，被随意变道的电动车惊出一身冷汗，除了气得牙痒痒，你也只能无可奈何。

有惊无险还好，犹记去年9月，大庆路西段，一辆电动车变道时与汽车发生碰撞，导致电动车上两人全部死亡……

治大城若烹小鲜！小小电动车，考验着政府精细化管理的能力与诚意。

今年以来，陕西诸多举措，直指电动车乱象。

事实上，电动车已被标准化为电动自行车、电动轻便摩托车以及电动摩托车。而我们大街上常见的电动车，并不属于这三种车型中的任何一种（是不是觉得不可思议）。官方文件将其称为“超标电动自行车”。

新国标的施行，从源头管理上杜绝了“超标车”的产销；9月24日启动的登记挂牌工作，则意在解决“超标车”在行驶环节的诸多乱象。

不过，因牵扯众多，陕西交警部门认为，诸多问题并非一省、一部门能够解决，还需形成多方合力……

01

闯红灯、逆行，甚至在二环、三环、高架上，不时闪现电动车的身影。就连行人也未能“幸免”，疾驰在人行道的电动车，同样造成不少出行的困扰……

电动车早已成为城市管理“顽疾”之一，若要细数其罪状，恐怕“罄竹难书”。

原本由电动车引发的矛盾，日渐累积，也令交警承受了诸多压力。对此，交警颇显无奈。

对于电动车乱象，陕西省交警总队一名交警认为，一个重要原因在于，此前大量“超标车”的存在。

因为“超标”，电动车产生了至少两方面的社会管理矛盾。

其一，以西安市为例，《西安市道路交通安全条例》规定，“超标车”禁止上路行驶。能卖、能买、不能骑，是被广大电动车主诟病的一点。

“部分电动车企业属于地方利税大户，对于制造‘超标车’，地方监管往往睁一只眼闭一只眼。”

“超标车”进入流通领域后，质监、工商部门又存在管理缺位。“交警也不能管人家做生意。”上述交警表示。

其二，性能远超非机动车，让“超标车”行驶时具备“乱窜”的实力。而在管理方面，此前因政策不健全，“超标车”无法挂牌，违法后的法规适用也存在争议。

粉巷君（ID：nbdfxcj）从陕西省交警总队了解到，目前陕西省电动车的保有量约1000万辆。其中，高达850万辆处在“裸跑”状态——没有挂牌。

因无牌等原因，诸多违法行为，难以被记录在案，后续的惩处便无从谈起。

另一方面，即便被抓现行，目前的相关法规及警力等原因，也让处罚难以起到震慑作用。

“罚款实际上也就是5元、20元，但执行起来，车主往往不配合，纠缠很久，浪费了大量警力。并且，罚款毕竟不是目的，所以现在都是批评教育为主。”交警表示。

监管环节的难题，让更多的电动车驾驶者愈加枉顾交规。

由此导致的后果令人悲痛。

2013至2017年的五年间，全国涉电动车的交通事故5.62万起，共造成8421人死亡，6.35万人受伤。

严峻的形势，让电动车管理趋严，势在必行。

02

电动自行车新国标的施行，便是源头管理的重要举措之一。

“超标车”的产生，很重要的原因之一，在于电动自行车老国标的技术参数，无法满足众多使用者快节奏的生活需要。

以速度这一指标为例，老国标最高车速限制为20公里每小时。过慢的速度让众多使用者难以忍受，令大量时速四五十甚至六七十公里的“超标车”乘虚而入。

而新国标将车速提高到25公里每小时。更重要的是，新国标为全文强制，即标准中所有技术条款都必须执行。

这意味着每一辆新生产的电动自行车，都不允许超过这一标准，相当于在源头上设置了“保险阀”。

其它高速车辆，将严格被分为电动轻便摩托车以及电动摩托车，纳入机动车管理。

新国标的施行，让电动自行车的生产杜绝了“超标”的可能。但诸多存量“超标车”如何管理，仍需交警部门更多的智慧。

 

“挂牌是电动车管理走向规范的第一步。”上述交警表示。

首先，诸多电动车车主的合法权益将得到保障，挂牌也是一个确权的过程，这会使众多车主在使用过程中更有保障。

为了保障众多“超标车”车主的权益，此次电动自行车登记挂牌政策，同样适用于“超标车”。

“挂牌后的‘超标车’可以合法骑行至2022年6月30日，此后将不得上道路行驶。”上述交警表示。

其次，挂牌也将推动电动车管理制度化、规范化、法制化。2020年1月1日起，将不允许无牌无证车辆上路行驶。

陕西省交警总队提供的数据显示，截止10月8日，陕西省已有12411人次预约挂牌，办结7883辆。

交警披露，下一步还将陆续增加办理点，计划到10月20日，将办理点增加到500个。

03

事实上，挂牌只是电动车管理“万里长征的第一步”。

交警部门付出更多努力之际，也需其它部门参与，甚至也需要更前沿的技术手段。

例如取证环节。目前摄像头拍汽车违法违章完全没问题，但拍电动车车牌还存在困难。

“这就需要新技术的支持，包括清晰度更高的电子警察设备，甚至是人脸识别。” 上述交警表示。

此外，关于严格执法，他建议，可与个人信用体系挂钩。“现在就算给电动车或者行人开罚单，如果不缴，交警部门也没有办法。如果跟个人信用挂钩，处罚的威慑作用才能显现。”

除了“管”，此次陕西的诸多举措，也凸显了政府职能转变，强调服务的理念。

譬如，组织开展非机动车道清理行动。

实际上，站在电动车主的角度，非机动车道被占用，也是其驶入机动车道的原因之一。

为保证非机动车道畅通，为电动车遵规守法行驶创造良好条件，是后续管理上的亮点之一。

但无论措施多么得当，最基本的因素，依旧是车主们守规意识的提高。

有媒体报道，德国销售的电动自行车之中，95％最高时速都在25公里以内，与新国标相当。但即便如此之“慢”，驾驶者仍需通过培训获得驾照后，才获准驾驶。

与汽车驾驶不同，这种培训更注重安全意识的培养。例如，夜行必须亮车灯，酒后不可骑车，时速20公里以上必须佩戴头盔等。

安全意识永远是第一位，粉巷君在此提醒所有交通参与者：

道路千万条，安全第一条；行车不规范，亲人两行泪！