鼓吹“加水就能跑”的青年汽车 “一波三折”拿到新能源补贴1.18亿

车市寒冬中，又一波补贴到来。

日前，工业和信息化部发布的《关于2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核情况的公示》（以下简称《公示》）显示，2017年汽车企业申报车辆推广数量约23.69万辆，其中约20.74万辆通过核定，企业申请清算资金总额约为244.14亿元，其中约有220.27亿元通过核定。

据了解，宇通汽车、比亚迪和中通汽车三家将获得的补贴最多，分别为45.9亿元、34.61亿元和11.2亿元。值得一提的是，曾因今年5月“水氢发动机”一事引发舆论关注的金华青年汽车制造有限公司（以下简称青年汽车）也将获得约1.18亿元的补贴。

不过，青年汽车获得这笔补贴资金的过程也是“一波三折”，其曾因申报车型未完成2万公里行驶里程数遭遇全部核减。事实上，不仅是青年汽车，多家新能源车企被2万公里行驶里程“门槛”挡住，没能拿到补贴。

平均获补贴约22万元/辆

《公示》显示，此次青年汽车申报的2017年新能源汽车推广数包含了JNP6103BEV3、JNP6103BEVA、JNP6843BEVM等在内的9款车型共计549辆，申请清算补助资金约1.18亿元。最终，青年汽车全部申报车型均获专家组核定，获核定应清算补助资金约1.18亿元。

《每日经济新闻》记者了解到，以上获得补贴的车型均为纯电动城市客车，平均每辆客车获得补贴约21.52万元。但青年汽车获得补贴的过程却“一波三折”。2018年1月31日，中机车辆技术服务中心发布关于GB13094-2017《客车结构安全要求》清理结果的通知显示，按照GB13094-2017《客车结构安全要求》，本次青年汽车的9款申报车型中曾有7款车型出现在未整改及审查不通过车型公示名单中。

此外，2019年4月2日，工信部装备工业司公布的2017年度新能源汽车推广应用车辆补助资金清算审核和2017年度、2018年度补助资金预拨审核情况显示，青年汽车2017年一共申请了343辆新能源汽车进行推广，申请补助资金约7417.98万元。但经过审核这343辆新能源汽车全部被核减，青年汽车没有成功获得一分钱的资金补助。究其原因，国家监管平台发现其每辆新能源车的累计行驶里程不足2万公里。

虽然曾在2万公里的“门槛”上绊倒，但经过一段时间之后再次申报补贴的青年汽车跨过了这道“门槛”。记者梳理发现，相较今年4月工信部公布的审核情况，此次青年汽车申请的车型多了JNP6103BEVA和JNP6123BEV3N两款车型，同时申报的2017年新能源汽车推广数多了206辆，且全部满足标准。

对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示：“此前没有通过核验的新能源车型在达到要求后可再次向工信部申报补贴，只是获得补贴的时间需要延后。”

虽然青年汽车拿到“国补”的过程一波三折，但拿到“地补”的过程却颇为顺利。2018年5月，浙江省金华市经信委、市财政局组织专家召开了青年汽车申请2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算评审会。评审会认为，在青年汽车申报清算的车辆中，2017年销售的JNP6843BEVM等7个车型、共计350辆新能源汽车均符合新能源汽车推广应用补助标准，获得补助新能源汽车推广应用车辆补助资金约7568.88万元。

难迈的2万公里行驶“门槛”

统计数据显示，2017年度约有2.95万辆新能源汽车未通过核定，没通过审核的最主要原因就是累计行驶里程没跨过2万公里“门槛”，车辆总数约为2.04万辆。除此之外，没有通过审核的其他原因还包括未接入国家监管平台、关键零部件发票信息与推荐目录不一致，驱动电机功率与推荐目录不一致等。

《公示》显示，包括奇瑞汽车股份有限公司、北京汽车股份有限公司、江铃控股有限公司等在内的多家公司旗下多款车型均因国家监管平台核定的行驶里程数不满足2万公里而遭遇核减。很多车型在2万公里的“门槛”绊倒，但是相较于此前的3万公里标准，补贴的“门槛”高度已被降低。

2016年底，为解决运营车辆的闲置以及新能源汽车“骗补”等问题，财政部等四部委发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》提出，从2017年1月1日起，非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。此外，新能源汽车产品纳入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》后销售推广方可申请补贴。

由原来的“预先拨付”，改成“事后清算”，再加上行驶里程需要满足3万公里才能申请补贴，新的补贴政策将企业获得新能源补贴的时间推后了两到三年，车企压力陡增。当时，有不少新能源企业认为，补贴延后、资金垫付以及银行贷款利息成本的叠加等，会让企业资金压力加大。

2018年2月，财政部等四部委将以上行驶里程要求改成分类调整运营里程要求。即对私人购买新能源乘用车、作业类专用车（含环卫车）、党政机关公务用车、民航机场场内车辆等申请财政补贴不作运营里程要求，其他类型新能源汽车申请财政补贴的运营里程要求调整为2万公里。

“新能源补贴的及时到位对新能源车企的发展和利润支撑很重要。营运里程要求由3万公里降低到2万公里缩短了车企获得补贴时间，特别是让一些小企业有了更多的生存机会。”崔东树称。

不过，仅从政策层面来看，电动车补贴正在逐年退坡并将在2020年底完全退出，而与此相对应的是，氢能源汽车仍然享有高补贴。基于此，青年汽车也将目光转向更容易获得补贴的氢能源汽车上。早在2017年，青年汽车集团董事长庞青年在接受《每日经济新闻》记者采访时就表示：“自己现在的工作重心都放在了发展氢能源汽车上。”

然而，曾在2万公里行驶里程“门槛”绊倒的青年汽车也在“水氢发动机”上绊倒了。随着舆论的发酵，今年5月26日，南阳高新区管委会发布说明称：“目前该项目尚未立项、没有实质性启动，不存在40亿元投资问题。”紧接着，工业和信息化部也回应称：“该产品没有列入《车辆生产企业及产品公告》，不能申请新能源汽车补贴。”目前，庞青年的水氢汽车仍未有新的进展披露。