▲ 被闲置的教育用地 图片来源：每经记者陈嘉伟 摄

电影《一个都不能少》里，十三岁的代课老师魏敏芝，天天盯着班里的学生，不到时间不让走。

有一个学生家里欠债无力偿还，跑出去打工。倔强的魏敏芝孤身一人赶往大城市，几经波折终于找到。只因她记着高老师的叮嘱，一定要把学生看住，一个都不能少。

很多人看了影片唏嘘不已，既叹于贫困地区落后的教育面貌，也感于那么小的孩子上个学咋就那么难。

在影片里，故事的结局可以很浪漫。但在现实中，为上小学而发愁的故事则时有上演。

西安大寨路的不少学生家长，为让孩子上个公办小学跑断了腿。现实是，面对着众多诉求，这里只有几所规模与设施极为“寒碜”的公办小学硬撑着，远远不能满足……

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位于大寨路的西安日化厂，职工并不多。特定的年代，职工们的生老病死、婚丧嫁娶，都由单位“操持”，教育问题亦未例外。

为了满足厂里子弟上学需求，日化子校应运而生，彼时，每年新入学的子弟每年不过50人左右，所以日化子校的规模不大，一个年级一个班的规模，足够使用。

历史车轮滚滚向前，有些变了，有些却依然如故。

谁也不会想到，多年后即便日化厂已少有人知，但日化子校却“枯木逢春”——如今，这所不大的公办小学，却要承担着周边包括爱西华庭、旭景碧泽园等二十个左右小区，适龄儿童的入学任务。

这导致日化子校的学位捉襟见肘，譬如，附近居民反映，该学区2018年的适龄入学儿童是1198人。

为此，日化子校在2018年生生挤出两个班的学位，虽然杯水车薪……

但吊诡的是，仅一条大寨路之隔之处，有一片20多亩的教育规划用地，夹在爱西华庭和旭景碧泽园两个小区之间，已“闲置”十余年。

▲ 日化子校 图片来源：图片来源：每经记者陈嘉伟 摄

土地的使用权，两个小区的开发商约一家一半。

据莲湖区政府信息显示，爱西华庭所属的11亩由雁塔区划拨，而旭景碧泽园的10亩则来自莲湖区。雁塔区教育局的工作人员告诉粉巷君（ID：nbdfxcj），连在一起的两块地属不同行政区，但皆被规划为教育用地，本应同建一所学校。

本该“双保险”的学校，在过去十多年间却始终杳无音讯。这么多年，除了没有学校，这块地扮演过很多角色，如停车场、垃圾场、驾校、荒地等。

“重新定义了教育用地的含义。”是周边群众无奈之下的调侃。

随着周边社区的增加，关于教育资源匹配的矛盾渐显，这块土地自然成为众矢之的。

就这一情况，雁塔区、莲湖区、市规划局、市教育局曾多次出面解释并承诺解决，但这块土地荒凉依旧。

雁塔区教育局的工作人员有些委屈：“地还在开发商手上，其中诸多的历史遗留问题，仅靠教育部门是解决不了的。”

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好在今年2月事情出现转机——经市政府专题会议研究，决定由市资源规划局负责，雁塔区政府、莲湖区政府配合，尽快依法依规收回土地，交付雁塔区后建设一所公办小学。

至于何时能建成，依旧困难不少。

日化子校与那块荒地，不过是大寨路区域教育问题的一个缩影。

这一区域，在数年前还是西安房价的“洼地”，因临近高新区，不少上班族，都选择在此置业安家。

恒大城、中国铁建国熙台、宏府麒麟山、枫韵蓝湾等数十个大型社区短短数年间拔地而起。

本应与之匹配的教育资源，却是“瘸腿前行”。

区域内的公办学校，迟迟不能跟上，仍是以日化子校、原村办小学等承担。

不过民办性质的学校发展倒不慢，诸如陕西师范大学铭城小学（以下简称：铭城小学）、博迪恒大城小学等学校相继兴建并招生。

▲ 陕西师范大学铭城小学 图片来源：每经记者陈嘉伟 摄

公办学校的处境却颇为尴尬。

公办的昆明路小学大寨分校（以下简称：大寨小学）与民办的铭城小学，两所一墙之隔的学校，让这种对比更为明显。

从外围来看，大寨小学的主体建筑，还没有铭城小学的一座“知书阁”的面积广阔。

资料显示，铭城小学占地28余亩，建面20000余平方米，是一所斥资2.1亿元打造的现代化一流学校，可容纳1800名学生就读。据铭城小学的保安讲，目前学校一个年级有8个班。

而在附近学生家长的印象里，大寨小学直到2018年前，还是土操场。学校只有一栋两层的教学楼，容纳7个班。

从教育部门反馈的信息来看，这种不均衡的现状在短期内仍难以改变——在没有新增用地的前提下，大寨小学在原本就较为局促的校园内，又建成了一座钢结构的校舍，而这也仅仅可以新增两个一年级教学班，提供学位108个。

对此，周边群众的反应是：杯水车薪。

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“城市发展不规划学校，就是这些问题的根源。”

在粉巷君的走访过程中，无论是教育局的工作人员，还是周边群众，对于大寨路的教育现状多少都有怨言。

据悉，关于那块20多亩教育用地问题，是由市自然资源和规划局牵头收回，碧泽园是莲湖区配合，爱西华庭是雁塔区配合。

雁塔区教育局工作人员表示：“地块所在街办，曾召集开发商，加上几个部门，曾协商过一次。之后两个区之间也进行过多次沟通，但还没有实质性进展。”

资金问题成为目前协商的核心，因此前拆迁的地面附着物是由开发商进行赔偿，因此爱西华庭一方希望能够对其进行补偿。

“补偿款如何出，谁出，出多少，都没有定论。”上述工作人员表示。

目前来看，相关工作在推进，但效果难明。

▲ 昆明路小学大寨分校 图片来源：每经记者陈嘉伟 摄

事实上，大寨路的教育问题并非孤例，教育资源的匹配问题在一些区域比较普遍。

前几年，省上一位主政官曾对这种现象进行反思：一个是当时布局点太少；二来就是规划问题，当时只要有地就想办法赚钱。

就大寨路区域而言，前期规划显然存在问题。

依循常理，城市新建居住区在规划之初，就应充分考虑居住人口、周边教育配套设施等因素，规划相应的幼儿园和中小学。

特别是现在，随着城市规模、人口的快速发展，要提升城市建设品质，建设宜居城市，教育用地、以及相关资源的匹配是一道重要命题。

可能少有人知晓的是，教育部门在规划、土地出让划拨、居住区建设、商品房预售等环节，几乎没有参与审批。

“学校建多大，咋建，教育局并没有话语权。”雁塔区教育局工作人员表示。

更遑论在时任西安市规划局一把手和红星治下，为了一己私欲，随意变更容积率，哪还考虑教育配套的问题。

至少，在上学问题上，我们应该一个都不能少……