邮政业务总量70年增7700倍 中国包裹快递量超发达经济体总和

▲中国邮政集团公司湖南省分公司衡阳邮区中心局分拣中心的工作人员在作业 新华社图

中国是世界上最早建立有组织邮政通信的国家之一，为促进人文交流作出了重要贡献。

1949年中华人民共和国的成立，揭开了中国邮政业发展的新篇章。历经70年的发展，中国邮政行业无论是规模效益还是服务民生的能力，都发生了翻天覆地的变化。

9月17日，国新办举行中国邮政业改革发展成效发布会。国家邮政局局长马军胜在发布会上表示，70年来，党中央、国务院一直高度重视邮政业发展，不断强化邮政业改革发展的顶层设计。“党的十八大以来，邮政业进入历史最好的发展时期。如今，邮政体系已成为国家战略性的基础设施和社会的组织系统，邮政业作为现代服务业的重要组成部分，作为推动流通方式转型，促进消费升级的现代化先导性产业，在服务国家经济社会发展和改善民生方面发挥了越来越重要的基础作用。”

1949年，我国邮政业务总量仅1.6亿元。到去年底，全国邮政业务总量已达到12345亿元，70年间增长了7700多倍。

马军胜表示，我国快递业务量从上世纪80年代的153万件提升到去年的507亿件，今年有望突破600亿件，30年年均增速高达41.5%，我国已经成长为世界快递业务量今年有望突破600亿件上发展最快、最具活力的新兴寄递市场，包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体总和，对世界增长贡献率超过50%，成为世界邮政业的动力源和稳定器。

除了行业规模不断提升以外，70年来，我国邮政行业的基础设施持续完善。马军胜介绍，经过70年发展，邮政业生产运营效率持续提高、科技应用水平显著增强、新业态不断涌现、企业实力大幅提升、与关联产业衔接更加紧密，行业高质量发展的成色更纯、底色更亮、根基更牢。

到2018年，全国建成了230多个邮政和快递类专业物流园区，邮路和快递服务网路单程长度达到3944.8万公里，拥有各类营业网点27.5万处，分别是1949年的56倍和10.4倍。全行业拥有3家货运航空公司，运营全货机115架，邮政、快递服务汽车32.2万辆，电商班列、高铁快递等运营模式取得重大进展。

乡镇快递网点覆盖率超过95%

过去我们在网上购物下单时，商家通常会提示西藏、新疆及偏远地区难以做到包邮。如何才能让乡村、偏远地区人民也能享受到邮政快递的服务？

马军胜在发布会上表示，经过70年不懈努力，邮政普遍服务的可及性、均衡性不断提升，快递服务遍布城乡并开始向村一级延伸。“十二五”期间，我国启动了邮政空白乡镇局所补建工程和“快递下乡”工程，总体实现了“乡乡设所、村村通邮”目标。

马军胜透露，去年全国共建成村邮站17.8万个、“邮乐购”站点61万个，基本覆盖了行政村。乡镇快递网点覆盖率超过了95%，建制村直接通邮基本完成。邮政业年服务用户的数量已超过1000亿人次，支撑网络购物交易规模突破7万亿元，带动农产品进城和工业品下乡超过7000亿元，每年新增社会就业岗位超过20万个，行业通政便民利商功能进一步发挥，人民群众用邮获得感、满足感不断增强。

2014年，中央提出了民族地区“两通”目标：一是行政村通公路，二是行政村直接通邮，都要求2020年完成。

马军胜介绍，全国50多万个行政村中，还有3万多个没有完成这一任务，由于越到后面路途越远、越艰难，为了完成3万多行政村直接通邮任务，邮政管理部门和邮政企业把所有力量都用在关键点上。“我们大力争取地方政府扶持来完成这个任务，最终提前一年完成。”

还需补齐国际业务短板

国内邮政行业迅猛发展的同时，国际交流合作也在深入推进。马军胜表示，1949年以前，与中国建立直接通邮关系的国家和地区仅有26个。经过70年不断努力，我们现在与世界200多个国家和地区建立了通邮关系。“我国快递企业加快在重点国家和重点地区的网络布局，跨境寄递、国际物流和海外仓的业务迅速增长。”

70年来，我国恢复了在万国邮政联盟的合法席位，并在北京成功举办了万国邮联大会。我国全面开放了国内包裹市场，多次当选为万国邮联行政理事会和经营理事会理事国，深度参与万国邮联体制改革、国际铁路运邮规则制定等国际事务，在全球邮政治理中的话语权显著增强。

马军胜也披露了当前亟待解决的一些问题。比如，邮政业特别是快递业近年来发展快、变化大，给中国经济的转型升级提供了极大支撑，但与此同时，国内市场跟国际市场不平衡的“短板”仍需要补齐。

“我们快递包裹今年要超过600亿件，里面国际包裹有多少呢？才是个零头，就是20亿件左右的规模，占3个百分点。业务收入今年要达到9500亿元，其中国际业务是多少呢？只有700亿元，也就是七八个百分点左右。所以，这个水平跟国际同行比起来差距是比较明显的。”

对于如何补齐短板，马军胜表示，下一步要推动邮政快递企业“走出去”，要配合跨境电商出口多元化的需求，首先在东南亚地区突破，并拓展欧美日韩、新兴市场国家和“一带一路”沿线国家、地区的市场。“我们也要抱团出海，支持邮政企业拓展商业渠道，采取双轨并行的模式，尽快提高适应能力。我们还倡导‘借船出海’，加强与国际企业的合作，共同构建一张风险可控、安全可靠、通达广泛的国际寄递物流网络。”