专访工信部通信科技委张新生：5G的应用越快越好 运营商合作共建更能形成合力

“过去我们把1G到4G，叫做无线通信网络技术，现在5G被称之为数字经济发展的新平台，与以往发生了根本性变化，可以说5G是经济发展的基础设施。”9月6日至8日，在太和智库发起主办、每日经济新闻·每经智库战略合作的第三届“太和文明论坛”举行期间，工信部通信科学技术委员会秘书长张新生在接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访时表示。他认为，5G作为经济发展的重要动能，这是全球各个国家当前都极力争夺5G话语权的根本所在。

张新生主要负责通信技术政策、标准体系架构、发展规划等的智库研究工作，在5G通信领域颇具权威。他曾经组织、参加过多次5G应用大赛，更能接触到我国5G发展的一线，深深感受到5G在现实应用中的广泛价值。对于5G这个好技术，张新生“有点着急”，“恨不得5G在各个行业赶紧铺开”，他希望在实际中5G越快应用越好。由移动互联网向物联网发展，在张新生看来，5G最大的价值在垂直应用领域。

“5G发展实际上给中国经济发展带来了新的机遇，它已经不是单纯的一个无线技术。”在张新生看来，如果再不抓住历史给我们的发展机遇的话，可能又要遭遇工业发展时代所碰到的各种遗憾，所以这次5G来临“我们的想法是赶快推”。

工信部通信科学技术委员会秘书长张新生在接受《每日经济新闻》记者专访

图片来源：每经记者 韩阳 摄

谈我国5G发展：把5G高地抢占了经济将大大受益

NBD：5G俨然成为各国争夺的技术制高点，5G为何这么重要呢？

张新生：5G和1G到4G实际上是发生了根本性变化。过去，我们把1G到4G叫无线移动通信或者叫无线移动网络技术，今天的5G我们叫做数字经济发展的新平台。平台的概念，它是一种无线网络加新的数字技术融合发展的一个新型平台，所以全球都非常重视。

全世界都在抢占5G发展的战略制高点，战略制高点就意味着谁先发展，就会对本国的经济产生巨大的推动作用。中国有庞大的手机产业基础，同时还有千千万万的硬件终端设备。如果中国把5G这个高地占领了，未来经济发展肯定有一个非常好的发展基础。

NBD：从计划上来看，我国5G商用牌照比原计划发放早了半年，您怎么看？

张新生：2018年6月，R15的5G标准确立，这个标准关注于“人的通信”，实际上全世界认为在这个基础上，推动商用的条件基本成熟。对于我国5G牌照的发放时间，有人认为比原计划发的早了，有人认为有点晚，我个人认为时间刚刚好，适合于我们中国现实的各种条件。

NBD：从国际上来说，在5G网络建设中，有些国家不太欢迎国内的华为、中兴，而中国一直都非常欢迎诺基亚、爱立信等等这些公司，这个你怎么看？

张新生：我从自己工作的实践中特别是中国的改革开放40年以来深深体会到，我们国家的发展真的是依赖于四十年的改革开放，开放是我们国家取得成绩非常重要的一点。过去国家的整体发展经验告诉我们，必须要保持开放的心态。

开放把大家的智慧可以有效地聚集在一起，更有效地推动科学和社会的发展，这就是为什么，直到今天我们仍然希望诺基亚、爱立信参与我国5G建设，开放也是我国无线通信技术为何发展如此快的原因之一。

NBD：从全球运营商动作来看，更多国家选择了成本更低的5G NSA（非独立组网）组网，中国在SA（独立组网）组网方面表现地很坚决，这是基于什么原因？

张新生：有两种不同的选择这是正常的，5G国际标准组织3GPP当时确定了两种5G组网思路。我们选择独立组网最重要的一点就是，独立组网才能真正实现5G在大带宽、低时延、高可靠方面的优势。

NBD：SA组网是一张全新的5G网络，这样会对运营商造成很大的成本压力吗？

张新生：一方面，任何一代通信技术在开始的时候，采用新的网络部署方法，都会对运营商产生压力。另一方面，运营商的5G部署思想是不同的，比如说5G刚开始可能会聚焦在一些经济发达地区，以及城市和人口密集的地方，所以5G网络建设部署是一个过程。

现在看，由于频率的升高、技术的复杂，成本一定会增加一点，但不是像社会上说的那么复杂。运营商的部署，它一定是按照自身的力量、市场需求逐步展开的，随着5G的规模增加，价格一定会逐步降低，这是每一代的移动通讯发展都要经历的。

谈5G垂直落地：5G与垂直行业要有共赢思想

NBD：以中国联通与中国电信合建5G网络为代表，国内运营商合建网络或是一大趋势，对此，您怎么看？

张新生：从个人角度来说，在5G发展中多采用一些共享的方式，特别是在基站等设施方面的共享，更有利于推动发展。因为这些方法，能够使我们在5G方面发展得更快，大家都能够共同来推动，形成5G合力。

NBD：你认为，5G实际核心价值在哪里？

张新生：一方面，5G在推动人和人的通信方面创造了极好的环境条件。另一方面，在各行各业，如果不采用独立组网的方式，实际上它的技术能力不足以来推动垂直行业的发展。所以我们国家、运营企业基本判断了方向，确立了非常正确的目标，坚持了正确的5G技术路线。

NBD：大家都在找5G可能的爆发点，在您看来，具体哪些垂直领域将受益于5G？

张新生：4K/8K、VR/AR等等这些视频娱乐领域，肯定跟5G强相关，此外无人机、车联网、工业制造、智慧城市等等都将迎来发展机遇。中国人的聪明才智，在应用方面来说可以发挥得最好，我对中国5G在垂直行业的表现看好。

NBD：5G垂直应用在落地过程中，还需要解决哪些挑战？

张新生：由于5G到垂直行业以后，它是融合跨界了，隔行如隔山，所以首先要实现对双方的互相了解，明确互相的需求。第二个，在发展中一定要实现共赢，贯彻共赢的思想。共同了解需求，然后共同发展，共同来推动。国家也要出台政策指引，把不同行业和5G组织结合在一起。