隆国强：更加注重制度建设是本轮对外开放的鲜明特点

9月6日，中国发展高层论坛2019专题研讨会在北京召开。在“加速开放的中国”单元讨论期间，国务院发展研究中心副主任隆国强在发言中指出，近年来，中国对外开放有三个非常重要的特点，即全面开放、制度性开放和自主开放。

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隆国强强调，目前中国全面开放的领域越来越全面，比如说在贸易领域，我们自主降低了关税水平，实行大量的贸易便利化举措，大大地降低通关的速度和费用，提高通关便利化。在投资领域，采取了一系列的投资自由化和便利化措施。除了在“引进来”领域不断地扩大开放，也在持续推动“走出去”，从而构建一个“走出去”和“引进来”的互动，货物贸易和服务贸易相结合，贸易和投资并重的全面开放新格局。

隆国强还指出，在新一轮开放里，我们更加注重建立新的开放型经济新体制，比如说从自由贸易试验区开始，我们试行了外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理新模式。这个负面清单从一开始的190条，到现在最新版只有40条，我们的开放水平大幅度提升。

与此同时，对外商投资，在自由化、便利化方面采取了很多措施，包括转变政府的职能，营造一个内外资平等竞争的制度环境、市场环境。我们今年制定了新的《外商投资法》，现在正在制定细则，把在改革开放探索中一些重要的进展，以法律的方式、政策的方式固定下来，形成一个新的涉外经济的新体制。更加注重制度建设，是这一轮开放非常鲜明的特点。

隆国强还明确指出，我们自主降低了进口关税水平，从9.8%降到了7.5%。我们自主地开放了大量的外商投资新领域，也创造性地举行了进口博览会等。还提出了“一带一路”的倡议，也表示积极参与WTO改革，充分彰显了中国作为一个负责任的大国，推动建设开放型的世界经济，不断地推动全球贸易和投资体制的完善。

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