学校安保岗位不能安置老弱病残，将以政府购买服务方式吸引退伍士兵及青壮年……公安部教育部部署：中小学须100%封闭化管理

9月2日，湖北省恩施市发生一起严重伤害学生事件，造成多名学生伤亡，令人十分痛心。

为切实做好中小学、幼儿园校园安全工作，确保广大学生、幼儿生命安全，9月3日，国务院教育督导委员会办公室下发关于进一步加强中小学（幼儿园）安全工作的紧急通知，并作出开展排查、化解安全隐患等要求。

为保校园安全，相关部门接连部署。9月4日上午，教育部、公安部联合召开全国学校安全工作紧急电视电话会议（以下简称会议），提出到今年年底前，各地要推动实现“三个百分之百”的工作目标：中小学封闭化管理达到100%；一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%；中小学专职保安员配备率达到100%。

图片来源：新华社

提高保安待遇守严学校大门

大门是守护校园安全的重要防线之一。此次会议强调：必须把学校大门守严。各地各校一定要吸取教训，看好自己的门，把好安全第一道关。

把大门守严，就必须要有过硬的门卫。会议指出，要切实加强对学校保安的管理，不能让门卫成为摆设。如保安不合格、不能发挥作用，要坚决清理、更换；造成了安全事件的，要严肃追究有关人员责任，绝不姑息。

《每日经济新闻》记者注意到，一些地方已就学校安保问题作出详细规定与部署。

例如，重庆市2018年11月发布《重庆市中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，其中明确了学校保安人员配备标准：师生员工总人数少于100人的学校，至少配备2名专职保安人员，人数极少的教学点可配备1名专职保安人员和1名兼职保卫人员；100人及以上1000人以下的学校，至少配备4名专职保安人员。

对于1000人及以上的学校，每增加500名学生员工需增配1名专职保安人员。寄宿制学校至少配备6名专职保安人员，在上述标准的基础上，每增加300名寄宿生，应增配1名专职保安人员。

上述工作规范同时规定：校园周边治安状况复杂、学校出入口较多、防范任务较重的学校，可根据工作需要适当增配保安人数。校园专职保安人员实领工资不得低于当地最低基本工资标准。

学校保安的待遇问题一直是备受关注的重点，此前部分学校的确存在工资偏低的情况。如《齐鲁晚报》曾报道，山东淄博市沂源县东里镇某小学的23个保安，就遇到了未按合同缴纳社保的问题，并且工资也低于沂源县每月1550元的最低工资标准。

对于此类问题，会议明确提出，要提高学校保安待遇，采取政府购买服务等方式，吸引退伍士兵、青壮年从事学校安保工作，不能让保安成为安置老弱病残的岗位。要加强培训，提升专业素质，确保招来的人能够管用，建立一支适应学校安全工作需要的精干队伍。

此外，还要严格落实门卫值守和内部巡查制度，家长接送孩子，要认真核实细问；对外来人员、车辆、物品更是要逐一进行查问登记，严防无关人员和危险物品进入校园。

补齐安全防护设施设备短板

安全设施的配置也是保证校园安全的重要举措。

2019年5月17日公安部、教育部召开的全国校园安全工作经验交流会上发布了一组数据，显示全国尚有20%的校园未配齐保安员，40%的校园安全防范系统建设未达到国家标准要求。

对此，本次会议指出，各地教育部门和学校要严格按照教育部和公安部提出的规范要求，结合义务教育薄弱环节改善与能力提升规划编制工作，缺什么补什么，有针对性地补齐短板，把该有的安全防护设施设备都配齐，切实提升学校安全防护能力。

为补短板，一些地方纷纷采用新技术，推进校园安全防范系统建设。例如，广西壮族自治区公安厅、教育厅共同在全区推行校园“4+N”安全防范措施，“4”即校园封闭式管理、视频监控和一键音视频报警系统、校门防冲撞系统、专职保安派驻；“N”为各地结合实际自行建设的防控设施，如访客管理系统、进出校园管理系统、人脸识别系统等。

此次会议也再次重申，到今年年底前，各地要推动实现“三个百分之百”的工作目标。

《每日经济新闻》记者注意到，上述目标今年5月提出之后，多个地方已作出相关部署。

例如，5月24日，湖北召开校园安全暨高考安保工作部署视频会，强调湖北公安机关要加强警校联动，落实民警驻校工作机制，全面推广武汉“警校家”模式，建立以公安民警为主导，协辅警、学校保安、教职工和群防群治力量共同参与的“护学岗”，进一步铸牢校园安全防控网。

与此同时，强化配置学校周边执勤巡逻警力，增加巡逻打击密度，严惩侵害师生人身财产安全的违法犯罪行为，拉网式排查整改校园及周边安全隐患。

图片来源：新华社

全面开展学校安全隐患大排查

本次会议还明确提出，要把校园周边看紧。各地教育部门要会同公安、市场监管等部门，大力整治校园周边黑网吧、黑出租、无证摊贩等治安、卫生乱点。

同样让家长关注的还有校园周边的交通安全问题。会议要求，要充分利用公安机关校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，配合执勤民警做好上下学时段校门周边风险防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。要在校门周边配置减速带、红绿灯、隔离桩等设施，做好交通疏导，确保校园周边环境安全、稳定、有序。

《每日经济新闻》记者注意到，各地交通部门在开学伊始已加强学校周边交通安全治理工作。

例如，深圳交警从9月2日开始，对校园周边强力推进交通安全整治，严查校车各类交通违法，并启动“家校警”模式共同维护校园交通安全。在深圳龙岗区，全区校车均已受检完毕，检查发现绝大多数校车设施完善，部分车辆存在安全带扣损坏、干粉灭火器已到有效期临界点等问题，交警现场要求学校安全负责人立即整改。

会议还要求，将隐患大排查做细。各地教育部门要马上开展一次全面的学校安全隐患大排查、大整改，标准要高、要严，绝不能敷衍了事，马虎应付。检查过程要细、要实，绝不能走过场、搞变通、打折扣。

会议强调，对检查发现的问题，要一竿子插到底，做到隐患不排除不放过，整改不落实不放过，问题不解决不放过。对工作不力、造成重大安全事故或恶劣社会影响的，要予以通报批评、约谈问责，直至依法严肃追究相关领导和人员的责任，绝不能讲情面、放一马。

封面图片来源：新华社