西安金龙汽车的“生死棋局”？

大约四年前，厦门金龙汽车集团股份有限公司（A股简称：金龙汽车，600686，SH）将目光投向西安，计划以此为支点，角逐“丝路经济带”。

为此，金龙拉着陕汽，共同出资1个亿成立了西安公司。早先的生产，是在陕汽欧舒特的高新工厂里进行的。至于其位于经开区泾渭新城的生产基地，直到第二年才开工奠基。

时值八月，骄阳似火，碧空如镜，省市主要领导悉数参加，振振发言，对于这座即将成为西北地区最大的新能源客车生产基地，给予厚望……

然三年已去，基地还是原来的模样。

包括“蜗居”欧舒特高新工厂的金龙生产线，去年也停了产。

有果必有因，金龙西安工厂缘何停产？生产基地为何不见实质性进展？其掘金丝路的战略，又将何去何从？粉巷财经（ID：nbdfxcj）通过详细调查，拨开其数年间纷纷扰扰的风波迷雾，还原诸般始末，以飨读者。

西安金龙工厂外的招牌已被撤下 图片来源：每经记者 陈嘉伟 摄

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紧随国家战略，是企业的明智选择。

类似的案例有很多，具体到金龙汽车，2015年，其提出“一个核心、两条路线”的发展思路。路线之一，即以“丝绸之路经济带”，作为欧亚大陆战略布局的基本路线。

这也是其落户西安的大背景。

是年，金龙汽车携“孙公司”金龙联合汽车工业（苏州）有限公司（以下简称苏州金龙），并联合陕汽控股，三方共同出资成立西安金龙。

其中，陕汽控股和苏州金龙分别持股40%，金龙汽车持股20%。

在达成合作意向的签约会上，陕汽控股与金龙汽车的数位高管，大手相握、笑脸盈盈。不难看出，对于接下来合作向西开拓客车市场，各方均充满信心与憧憬。

值得强调的是，彼时金龙汽车的产销，尚顺风顺水。

以2015年为例，其营收近270亿，《财富》杂志评选的中国企业500强中，排名203位。

在此背景下，新成立的西安金龙自然被寄予厚望。按照规划，到2021年，西安金龙年产值将达百亿以上。不出意外的话，一座西北地区最大的新能源客车生产基地，即将诞生。

事实上，开始阶段，也的确朝着预想的方向发展。

正如开篇提到的，2016年8月，西安金龙迎来高光时刻，位于西安经开区泾渭新城客车生产基地，高调奠基开工。

彼时，陕西省、西安市两级政府，均给足面子。43台崭新校车，在那次奠基仪式上，一并交付给了阎良区政府。

西安金龙一时风光无两。

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然而，出道即巅峰。

金龙西安基地的建设状况，急转直下。以现在来看，整个建设的高潮，便是开工。

开工仪式后不到一个月，金龙汽车出事了。

2016年9月，财政部公布了新能源汽车“部分严重骗补”的5家典型案例，苏州金龙名列其中。

2015年，苏州金龙在申报新能源汽车财政补助资金时，将1683辆未完工车辆，提前办理了机动车行驶证。

“有牌无车”的苏州金龙，涉及骗取中央财政补助资金约5.192亿元。

根据《财政违法行为处罚处分条例》，在5.192亿被追回的基础上，苏州金龙还被处以2.596亿元的罚款。

更为致命的是，苏州金龙被取消了中央财政补助资格。在整改通过验收前，其难以再承接新能源客车订单。

当年，金龙汽车亏损7.19亿。

西安金龙的一名高管在与粉巷君交流时称，受此影响，西安金龙基地在成立项目指挥部后，再无实质性进展。

作为重点招商企业，金龙西安基地建设缓慢，让西安有关方面，看在眼里，急在心里。

2017年的“厦洽会”期间，西安经开区有关领导，专门拜访了金龙汽车。

会谈现场，双方表情轻松，气氛友好。

金龙汽车详细说明了在西安投资进展缓慢的具体原因，承诺将按照双方前期签订的合作协议，有计划、有步骤地继续推进项目落户经开区。

蓝图依旧在。

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屋漏偏逢连夜雨，船迟又遇打头风。

一纸环保处罚，成为西安金龙停产的最后一根稻草。

新基地建设的同时，西安金龙的业务开展，主要通过欧舒特（陕汽控股的客车品牌）在锦业二路的老厂房改造而进行。

在此，西安金龙几年来共生产了近三千辆客车。而今，却因环保不达标，陷入停产。

2018年9月，中央环保督察组一行四人，前往西安金龙工厂进行暗访。

现场调查的结果是，在其涂装及焊接车间，没有安装废气处理及粉尘净化设施，存在污染情况。

面对问题，西安金龙的态度还算积极。

立即停工，足额缴纳10万元罚款，并提出整改方案。

因改造及新增生产设备，需要近900万，西安金龙几个股东一合计，觉得不合算——这笔钱投在新基地更划得来。

如今，在位于西安锦业二路的工厂，已经看不出任何西安金龙的痕迹。

原本厂区门口还挂着海格客车（苏州金龙旗下品牌）的招牌，如今已恢复成陕汽集团客车厂。

厂里的保安讲，金龙已经撤出。

旧工厂停止生产，新的生产基地因为资金问题遥遥无期，西安金龙已经全面停产。

一切看似云淡风轻，对于西安市来说却饱含诸多无奈。

金龙汽车的引进，西安谋划已久。

早在《西安市人民政府关于贯彻落实陕西省汽车产业发展规划（2013-2017年）的实施意见》中，陕汽控股与苏州金龙的合作，便是整个规划中的重点项目之一。

按照规划，合作的投产时间是2015年。

但谁也不会想到，此番合作，再三生变，与当初的期待，已渐行渐远。

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这几年，西安金龙日子并不好过。

经营持续亏损，产能利用率也一直未饱和，加之此番停产，颇多磨难的西安金龙，会一走了之么？

答案是否定的。

上述西安金龙的高管表示，公司正在计划引入新的战略投资。但具体情况，因涉及较多，暂不便透露。

但西安金龙面临的问题，除引进新投资，推动生产基地建设之外，在西安新能源客车市场面临的竞争也更加激烈。

在国内新能源汽车市场，流传着这样一种说法：投资换市场——车企在地方投资，当地采购其产品，形成双赢局面。

西安金龙成立的2015年，西安公交总公司向金龙汽车下了900辆客车订单。其中的340辆交于西安工厂生产。对于当时刚刚改造投产的西安金龙，这无疑是一笔大订单。

但遵循同一思路的，不止西安金龙一家。

2018年，300辆吉利远程纯电动客车，交付西安公交。同年，西安市第一张《网络预约出租汽车经营许可证》颁发给吉利旗下的曹操专车。其甲醇汽车，也在这一年，成为西安出租车替换的新选择。

对于西安金龙来说，在这“失去”的几年中，吉利已成长为其重要对手。何况还有雄踞西安多年的比亚迪。

2016年，西安城投旗下的城投新能源与比亚迪，共同出资成立了西安城投亚迪汽车服务有限责任公司（以下简称城投亚迪）。

新能源公交车的销售，是城投亚迪的重要业务之一。在西安，新能源公交车采购量最大的，无疑又是西安市公交总公司。

从2016年位于泾渭新城的生产基地开工至今，三年时间，一切都像一匹脱缰的野马，完全超出西安金龙的规划。

这三年，市场也在迅速变化。对于西安金龙来说，想要再过上好日子，要下的功夫真的很多。