浪潮执行总裁陈东风：智慧城市当下很火热 但对城市治理真正有作用的还不多

智慧城市可以说是眼下最火的概念之一，也是各家“云”厂商的必争之地。这个目前只能看到投入、看不到产出的领域，为什么有这么多家公司涌入？

原因无他，唯数据尔。8月6日，在成都举办的浪潮2019云数智中国行技术与应用峰会上，浪潮集团执行总裁陈东风、浪潮集团智慧城市事业本部副总经理张新法等接受了包括《每日经济新闻》记者在内的媒体采访。

数字时代的劳动对象：大数据

浪潮2019云数智中国行技术与应用峰会 浪潮执行总裁陈东风演讲

“大家知道，传统经济的劳动对象主要是土地，工业时代也需要土地，而我们数字经济的劳动对象，主要是数据。”陈东风说，传统的土地用完就没有了，而数据这种劳动对象具有自生长性，在应用过程当中就会不断产生数据，是无限的。持续挖掘大数据的潜能，会推动数字经济的快速成长。

张新法还做了一些有趣的类比：“在房地产时代，大家都在抢土地，而数字时代，大家都在抢‘云’，这跟过去抢地的逻辑是一样的。”张新法说，做物理城市，必须有土地，做智慧城市，必须有“云”。

“数字时代，生产资料就是数据、生产工具就是AI、货币就是虚拟币、生产关系是区块链。”张新法说，“至于5G，那是数字时代的高铁。”

显然，智慧城市已经成了未来几十年全球城市建设的风向标。也许正是看到了这个领域的巨大潜力，无论是谷歌、亚马逊、Facebook等全球巨头，还是国内的腾讯、阿里、华为、浪潮等科技大佬，都展开了对智慧城市的激烈争夺战，当然，各自的方向与路径都不同。

智慧城市的形成：需流程再造

“智慧城市现在轰轰烈烈，但是我认为真正有效果，能为城市治理发挥真正作用的，说实在的并不多。”陈东风说。关于智慧城市，很常见的说法就是“向服务转型”，那么向服务转型的核心是什么？“我们认为是‘流程再造’，要重新构造传统业务模式下的流程。我们的行政管理流程再造优化了数字政府，我们的城市治理流程的再造做实了我们的智慧城市。”

陈东风举了几个例子：比如健康医疗领域，目前挂号及取报告实现了IT化，但未来，核心的健康医疗服务怎么搬到线上？比如排长队挂号，找到大夫，开了化验单，又排长队化验，这些流程都很长，能否先在线上做好问诊，直接拿着化验结果去找大夫？比如办理老年证，是不是不需要自己去办理，一到60岁，政府的数据自动识别并主动把证件发下来？流程重塑就变成一个主动选择，是一种智能化的服务。

在陈东风看来，智慧城市的形成，就是一个城市的“感知”升级的过程。园林、城管、卫生、交通、治安，都需要接入平台，重新改造流程。比如一棵树被刮断，城市的摄像头、巡视员、市民，都可以上传资料，牵扯到的各个部门比如园林、道路、电力等各自的流程，怎样贯穿起来，打造任务总线，解决问题，这是流程再造的核心。

智慧城市的难点：数据开放共享

浪潮2019云数智中国行技术与应用峰会 浪潮执行总裁陈东风演讲

在流程再造的过程中，难点在哪里？

“是数据的整合。数据越聚合，可供耕作、挖掘的潜力就越大。”陈东风说，但在具体操作过程中，各部门的数据并不容易共享。“技术本身不是难点，部门之间相互开放和数据共享，我认为这是最大的难点。大家往往以各种理由，安全、保密等一系列理由，不愿意开放数据。”如在健康医疗方面，医院不愿意把数据拿出来，特别是大医院。就此，陈东风介绍，在天津已做了数据整合，再把数据提供给医院做科研，医院逐步尝到甜头后，就愿意把数据拿出来了。

按照浪潮的理念，希望跟政府一起、跟卫健委等一起把数据融合起来，而且融合的是“全量”的数据，不是某一个专业、某一个病种的数据，也不是某一类的数据，而是全量数据全部采集。浪潮在做的，除了To B、To C、To G（政府），还有To H（医院）。

“我们希望我们的技术，加上政府的管理职责，当然也加上一些市场化的手段，引导大家、鼓励大家把数据共享起来。”陈东风提了几个建议：“第一，从技术的角度，从安全保障和隐私保护方面打消顾虑，当然这背后也要有一系列保障措施；第二，要有一些市场化的手段，让他感受到数据共享带来的价值；第三，有适当的行政手段或者是政府的要求，国家也在推动，我觉得力度会越来越大；第四，说得更远一点，是数据的立法，比如说医疗数据到底是谁的，现在也不是很明确。”

城市运营商之争：合作多于竞争

面对巨大的市场，群雄逐鹿自然是难免的。浪潮是最早提出“智慧城市运营商”概念的企业。而据了解，从去年年底到现在，仅仅在成都发布“智慧城市”相关业务平台的企业就超过三家，那么，会有哪家最终一统江湖吗？

“我觉得智慧城市的运营商也可以是多家，我们电信运营商还有好几家呢。”陈东风说，浪潮与多家互联网企业也有很多合作，第一浪潮提供了IT的基础设施，第二消费互联网巨头都在转向产业互联网。“实际上，产业互联网就是浪潮原来在从事的那些事情，所以我们的合作很多。我觉得合作大于竞争，因为市场太大了，而且合作更好，真正恶性的竞争我认为还没有。”

市场究竟有多大？陈东风举了个例子：“有一个专家模型表明，在健康医疗大数据上，每投入一块钱，会产生出300倍的健康医疗产值。”他说，市场规模非常大，数字产业化和产业数字化都大有可为，大家积极性很高，也相信每一个厂商都会有很好发展，当地经济也会得到很大提升。

封面图片来源：受访者供图