私人公司批量炮制城市榜单，背后有什么猫腻？

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近期，一份中国最具幸福感城市排行榜流传开来。这份由“中外城市竞争力研究会”的非官方机构公布的“ 2019中国最具幸福感城市排行榜”公布了中国2019年前十大最具幸福感城市，分别为青岛、杭州、烟台、哈尔滨、济南、珠海、信阳、惠州、威海和肇庆。但记者注意到，该十大排行榜中，仅山东一省就占了4席。不仅如此，此前有部分城市的榜单也名不符实。不少业内人士对这些榜单的真实性和严肃性提出了质疑。

境外注册的私人公司 曾遭民政部曝光

按照该研究会公布的规则看，《GN幸福感城市评价指标体系》由包括满足感指数、生活质量指数、生态环境指数、社会文明指数、经济福利指数在内的5项一级指标、21项二级指标、47项三级指标组成。

记者梳理发现，该榜单发布机构——中外城市竞争力研究院，实际是一家在香港成立的非官方研究团队，致力于中外城市竞争力的研究。

公开信息显示，中外城市竞争力研究院院长桂强芳同时也是被民政部曝光的“离岸社团、山寨社团”名单的中国城市竞争力研究会会长。

8月1日，记者从民政部社会组织管理局旗下中国社会公共组织平台查询获悉，“中国城市竞争力研究会”被列入“离岸社团、山寨社团”名单。而这一“离岸社团、山寨社团”正是中外城市竞争力研究院的前身。

香港特区政府公司注册处登记的文件显示，桂强芳于2000年3月17日成立“中国城市竞争力研究会有限公司”，其后于2016年10月3日、2016年10月18日、2016年10月27日分别改名为：桂强芳研究院有限公司、桂强芳全球竞争力研究院有限公司、香港桂强芳全球竞争力研究院有限公司。其公司类别为“私人股份有限公司”。该公司注册资本为1001万港元，由两名自然人持股。其中，桂强芳持有950.7万股（登记住址为香港），桂和芳持有50.3万股（登记住址为深圳）。

多位业内人士介绍称，中国内地对社团组织审核极其严格，但在香港，这类名为“社团”实为“公司”的主体注册较为便捷，操作上，这类公司往往授权内地一家公司使用，以达到逃避国内对协会社团组织严格的审批，甚至一些非法社团制作各类榜单为自身牟利。

批量发布城市榜单 蹊跷排名遭外界质疑

据不完全统计，中外城市竞争力研究院近期曾对外公布了2019全球最具发展潜力湾区排行榜、2019粵港澳大湾区最具竞争力城市排行榜等在内的23个分类榜单。

尽管是“批量榜单”，但一些城市还是“态度积极”，当地媒体也乐此不疲刊发传播。

一个身份存疑的机构批量炮制的榜单，缘何如此受追捧？

在业内人士看来，城市追捧榜单背后，往往会忽视公信力，仅仅把榜单排名作为推介城市环境、展示城市成绩的机会。甚至个别城市“花钱买上榜，寻求露出机会，借机进行城市营销”，这也成为近年来城市榜单频出的重要原因之一。

事实上，因“中外城市竞争力研究院”身份存疑，其推出的榜单已经遭到不少网友质疑。在该研究院发布的多个分类榜单中，信阳均榜上有名。以该机构发布的“2018中国十佳宜居城市排行榜”为例，该榜单特别指出："信阳为中国唯一连续十年入榜宜居城市，享有永久宜居城市荣誉称号，不再排名。"

但有媒体指出，“宜居城市”名不符实。论起自然风光，信阳风景名胜颇多。如果外地人说信阳的风光差劲，恐怕没有几个信阳人会同意。但是在城市建设方面，信阳却被很多当地人吐槽不已。除此之外，信阳经济发展的成果并不亮眼，自然而然信阳的人均收入也不高，而且因为信阳没有强劲的工业基础支撑，人口流出多，发展势头不猛。这样看来，信阳在宜居方面的确有所欠缺。

来源：中证网 郭新志