大阪雨中迎来“G20时刻”：安保准备已做足，“反贸易保护”立场还在临阵磋商

6月27日，日本第二大城市大阪在雨中迎来了多位外国国家元首或政府首脑，这意味着刚刚迎来“令和时代”还不到两个月的日本又进入了“G20时刻”——6月28日，二十国集团（G20）领导人第十四次峰会将在这里正式拉开帷幕。

在接下来的两天时间里，包括G20成员在内的37个国家和国际机构的代表将齐聚大阪国际会展中心，就全球经济、贸易与投资、创新、环境与能源、就业、女性赋权、可持续发展以及全民健康等八大议题进行全方位讨论。

在世界经济增长乏力、不确定性有所增加的背景下，本次峰会能否在主要议题上取得积极进展，各国之间能否就宏观政策协调、科技创新领域进行合作等达成共识，这也成为各界关注的焦点。

也正因为如此，联合国秘书长古特雷斯在峰会前夕致信G20成员领导人，呼吁他们采取措施，带头推动世界经济快速、强劲、公平增长。

 

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峰会举办地大阪已做足安保准备

为了迎接这次“日本有史以来最大规模的国际会议”，大阪当地已经提前做好了充分的准备。

例如，为了保证峰会的安全，大阪总共动员了约3万名警察执行警戒任务，其中1.8万名警察来自日本各地，这也是日本史上最大规模的警戒状态。峰会期间，大阪将实行大规模交通管制，届时绝大部分高速公路将关闭。

此外，作为大阪G20峰会强化警备的一个环节，早在本月24日，大阪府内主要车站的投币储物柜和垃圾箱就已经进入无法使用的状态。除了各大车站以外，大阪关西机场也在24日拆除了部分垃圾箱，并停止了投币储物柜的使用。

与此同时，峰会的服务工作正在稳步推进。27日当天，G20大阪峰会新闻中心正式启用，该新闻中心位于峰会会场——大阪国际会展中心内，设有主控间、电视广播间和约1200个工作位的记者办公区域。

“反贸易保护主义”恐仍难写入公报

在当前国际经贸形势日趋复杂多变的背景下，各方能否在此次会议期间就反对贸易保持主义、坚持自由贸易等重大问题达成共识，也成为大阪G20峰会最大的“悬念”。

此前在6月8日至9日，作为大阪峰会主要配套活动的G20财长和央行行长会议先行举办。与会方虽然纷纷表达了对经贸摩擦的担忧，但遗憾的是，由于美国的反对，会议未能将“反对贸易保护主义”写入部长声明，只是在日本方面准备的会议主席声明里表达了对贸易摩擦的忧虑。

与此同时，我们也应该看到，峰会召开前，各方依然在反对贸易保护主义等问题的立场协调上继续努力，以求达成一致。

媒体6月27日发布的报道显示，G20大阪峰会拟发表的领导人宣言草案内容已被获知。作为促进世界经济增长的强有力手段，草案写明了“促进自由贸易”这样的措辞。有分析认为，如果难以明确提出“反对保护主义”等字眼，宣言将尽可能采用显示积极态度的措辞。

报道还显示，一些欧洲国家提出，峰会后发表的公报应包含警告保护主义政策蔓延的措辞，而峰会主办国日本也正为此寻求与各方达成妥协。

此外，G20还在公报草案中强调了创建一个经济正周期的重要性，在这个周期中，各经济体之间应广泛分享稳健增长的好处。

各方有望就规范数字经济发展取得共识

除了多边贸易话题外，如何规范数字经济的发展，让AI（人工智能）等先进技术真正造福于人类，也成为此次峰会的重点议题。

峰会官网公布的议程安排显示，在28日上午的欢迎仪式之后，与会各国领导人讨论的第一个议题就是数字经济，显示出此次会议对该议题的高度重视。此外，28日下午峰会还将探讨创新话题。

值得注意的是，在此次峰会召开前，各方已就数字经济有关议题达成部分共识。比如在6月8日至9日举行的G20贸易和数字经济部长联席会议上，通过了《联合声明》以及《G20人工智能原则》。会议指出，目前所有产业都在加快引进AI，但考虑到夺走人们就业岗位等AI的负面因素，应当提出在尊重人类生活权利的基础上加以运用的原则。不过，关于数据流通与安全理念等问题，各国尚存在分歧。

同期召开的G20财长和央行行长会议，也针对规范数字经济发展，批准了力争2020年谈妥以巨型IT企业等为对象征收“数字税”的工作计划。这标志着与会各方就讨论加强征税措施以对抗巨型IT企业逃税达成了一致。

此前，商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济新闻》记者采访时也表示：“一些‌‌大型跨国企业通过运行数字网络服务，获取了超额的垄断利润。不光是发展中国家，很多发达国家也感受到了这个问题。所以‌‌在这个问题（征收“数字税”）上，我觉得取得共识的难度相对来说并不太大。”

中美元首会晤成举世瞩目焦点

预定于G20峰会期间举行的中美元首会晤，也毫不意外地成为举世瞩目的焦点。

对此，在6月25日举行的中国外交部例行记者会上，外交部发言人耿爽介绍称，不久前习近平主席应约同特朗普总统通了电话。在通话中，两国元首同意在G20大阪峰会期间举行会晤，这将是一次非常重要的会晤，两国元首将就事关两国关系的根本性问题交换意见。

耿爽表示，我们当然希望会晤能有助于促进双方加深互信，化解分歧，有助于解决双方当前面临的一些突出问题。中方始终致力于同美方一道，发展以协调、合作、稳定为基调的中美关系。我们希望美方能同中方相向而行，共同为此作出努力。这符合两国利益，也是国际社会的共同期待。

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