数读“成都人才新政12条”实施两周年：累计吸引本科及以上人才28.6万

一座城市的竞争力，取决于创新；而一座城市的创造力，取决于人才。

2017年7月，《成都实施人才优先发展战略行动计划》（简称“成都人才新政12条”）正式实施，这是成都历年来含金量最高、惠及面最广、支持力度最大、针对性最强的人才政策。

两年来，成都按照人口高质量增长和人力资源高水平协同理念，推行“户籍新政”和“人才新政”，营造“让‘蓉漂’成为时代风尚”的浓厚氛围。

人才安居：今年拟新建17万套人才住房

数据统计显示，“成都人才新政12条”实施以来，累计吸引大学本科及以上青年人才28.6万余人，占全市同期人口迁入总量38%左右，其中研究生以上学历占比10.2%，30岁及以下年龄占比80.4%。

为鼓励外地大学生来蓉创业、在蓉大学生留蓉发展，成都大力推进“蓉漂”计划，改革人才落户制度，实施人才安居工程，建设人才绿卡体系，推进人力资源提能行动，为城市长远发展集聚人才资源。在全国率先推行“先落户后就业”制度，45岁以下全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证直接落户，对于本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，可按单位推荐、部门认定程序办理落户手续，全面实行“一窗办结、一网办理、一次不跑、一站办好”，提高落户便利性。

2017年底，成都新增户籍人口36.4万人，人口老龄化率下降0.25个百分点，实现近10年来首次下降；截至2018年底，成都新增户籍人口40.7万人，人口老龄化率进一步呈现出下降趋势。目前，成都人才总量达500万人，占人口比31%，为成都经济社会发展和城市建设提供了人力资源支撑。

为帮助广大“蓉漂”来蓉后“住得上房、安得了家”，成都按照产城一体理念，大力实施人才安居工程，在就业创业人才聚集区域，综合城市产业、轨道交通、公共资源等因素，科学布局人才安居项目，5年拟建设2769万平方米、约35万套人才公寓和产业园区配套住房，针对不同群体人才精准供给住房，租住政府提供的人才公寓满5年按其贡献可以不高于入住时市场价格购买该公寓，助力人才实现安居梦想，推动实现“人、城、产”相互融合。同时，对来成都应聘的外地本科及以上应届毕业生，提供7天免费入住的青年人才驿站，打造“蓉漂”成都第一站。

截至2018年底，全市共开工建设人才安居58个、907万平方米，今年拟新建400万平方米，可提供近17万套人才住房；22个青年人才驿站已为1.2万余名青年大学生提供求职住宿、就业指导、城市融入、人才交流等服务。

海外引智：建立31个海外人才工作站

高质量发展的密码在于高质量人才集聚。人才聚集越多，特别是掌握关键核心技术的高精尖人才越多，发展就会越快，质量就会越高。

为引进海外高层次人才，成都在伦敦、多伦多、法兰克福、首尔等地建立起31个海外人才工作站支持离岸创新创业，“成都海外创新创业大赛”“菁融汇海外行”等人才项目对接活动，成为吸引海外高层次人才来蓉创新创业的平台。

两年来，成都已集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才，引进诺贝尔奖获得者8名，国家“千人计划”专家305名、四川省“千人计划”专家1067名，分别占全省总量92%、86%。自主评选的“蓉漂计划”专家659名、团队64个，增速分别达到45%、43%。

此外，成都还专门出台《成都市鼓励校地企合作培养产业发展人才补贴实施办法》，支持在蓉高校、职业（技工）院校根据产业发展需要调整学科（专业）设置。

在一系列举措推动下，成都“人才链”与“产业链”融合日益紧密。例如，2012年成都引进生物医药人才李博士，用短短6年多时间，打造出逾四千亿结构全新、具有多样性和类药性的DNA编码化合物的药物筛选“种子库”，建成中国第一、全球最大的编码小分子化合物库，在推动原创小分子药物研发、弥补产业生态链短板方面发挥出巨大作用。

为推动人才链与产业链深度融合，成都积极构建招商引资与招才引智“双招双引”良性互动机制，对照“5+5+1”现代产业体系细分领域，推动“大数据全球人才搜索系统”与“招商云网”数据共享、资源共用，形成与产业链动态耦合的人才链，最大限度将人才资源转化为产业发展动能；创新“人才+项目+资本”协同引才模式，产生“引进一个人才，带来一个团队，兴办一个企业，形成一个产业”的链式效应。

目前，新引进高层次人才和团队95%以上与“5+5+1”重点产业体系密切相关。36名“蓉漂计划”专家创办或领办的18家科技型企业成长为独角兽或准独角兽企业、占全市总量18%。优秀人才加速集聚，为经济社会优质发展提供了坚实人才支撑。

“蓉漂”品牌：举办活动超300场

每年4月最后一周的星期六，是成都人才专属节日——“蓉漂人才日”。成都通过常态化开展“蓉漂人才荟——走进名城、名校、名院（所）、名企”系列活动，向全国各地的人才展示“成都魅力”。两年来，成都先后在伦敦、东京、香港、北京、上海等国内外30多个城市举办专场活动超过300场，当场签约超过5万人，引进重大项目超过100个。

为了让人才能够安身、安心、安业，成都专门建设“成都人才综合服务中心”，发放“蓉城人才绿卡”，打造“蓉漂”青年人才来蓉第一站——7天内免费入住的“蓉漂”青年人才驿站。

此外，成都还打造多款“蓉漂+”系列衍生产品。例如，在音乐方面，通过QQ音乐、全国网络视听大会等传播平台，海选出“蓉漂人才之歌”原创歌曲《留在成都》；在影视方面，策划拍摄“蓉漂”追梦人微纪录片《成都有家未来有路》、“蓉漂”人才系列微电影第二季，用真实故事打造有温度的“蓉漂”文化；在新媒体方面，制作《蓉漂er：与城市共成长》《喜提人才日，2019“蓉漂”都挺好》等H5产品，联合成都轨道集团打造最暖地铁通道“蓉漂”印象墙、“蓉漂”人物肖像展，覆盖高校、火车站、机场以及重要换乘站点地铁通道，让更多青年人才成为“蓉漂”粉丝。

为吸引全球人才目光，成都设计了符合国际话语体系、遵循国际传播规律的宣传产品“Better Chengdu Better You”（有你更成都），在全球排名靠前的海外知名高校以及世界500强企业总部聚集区宣传推介成都机遇与前景。依托“蓉漂青年人才实习季”项目，启动国内首个“蓉漂”城市超级实习生计划，将面向海内外知名高校海选600名“准蓉漂”，从中择优确定66名“蓉漂”城市超级实习生，邀请他们分别深入到产业功能区、重点企业和基层一线开展深度体验活动。

根据国家科技部评估中心调研报告显示，“成都人才新政12条”实施以来，86.6%的受访者对新政整体执行效果满意，超过90%的受访者建议要保持政策稳定性，在落地落实上多下功夫。

封面图片来源：摄图网