中央发文，能否为陕西留“人”？

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在全国第四轮学科评估中，西安交通大学（下称西交大）的工商管理学科，由曾经的全国第一，滑落至四名开外。

这一变化，与2010年西交大两位教师的离职不无关系。

毕竟，学科带头人转场带来的影响，绝非是偶尔煽动几下的蝴蝶翅膀。

西部高校人才流失已成为普遍现象。西北农林科技大学（下称西农）校长吴普特甚至认为，相关问题已经到了非解决不可的地步。

6月11日，中央办公厅、国务院办公厅正式对外公布的《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》中，对类似现象予以限制——

“支持中西部地区稳定人才队伍，发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才，特别是从中西部地区、东北地区挖人才。”

中央发话，能阻止陕西高校人才外流吗？

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2010年4月，西交大管理学院院长李垣，转任上海交通大学安泰经济与管理学院执行院长。

与李垣一同前往上海任教的，还有西交大管理学院市场营销学科方向负责人刘益。

这次人事变动的影响，在2017年的全国第四轮学科评估中显现出来。

工商管理一级学科，西交大在第三轮学科评估中与中国人民大学并列第一。

而在第四轮学科评估中，西交大仅获A档。而上海交大由第三轮的并列第五实现跃升，与其它三所高校并列A+档。

事实上，陕西地区高校的优秀人才的流失早已开始。

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据报道，西农在2000年至2003年间共调出125人，包括当时仅有的1名“长江学者”。

2017年“双一流”高校建设大幕开启后，西部高校感受到更为强烈的人才危机感。

陕西师范大学教育学院院长陈鹏认为，“双一流”的核心是人才竞争。因此中西部、东北地区高校高层次人才流失的压力会进一步加剧。

2016年以来，西农曾有几位高水平人才提出离开，虽然成功挽留，但也让该校的人才办公室主任庄世宏感受到了严峻的形势。

“‘戴帽子’人才，几乎都有人‘私聊’。”2018年西农校长吴普特接受媒体采访时说。

高校“挖人”有多“疯狂”，兰州大学原校长李发伸曾在公开场合讲过一个故事：

有一所著名大学的人事处处长到兰州大学考察。这位处长明确告诉他：“听说兰大有一些不错的科研人才，我们这次就是来选人的。”

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如此“明目张胆”抢人背后，是东西部高校人才待遇的差距。

比如引进千人计划、长江学者、杰青等领军人才的待遇：

既非985也非211的杭州电子科技大学，2017年开始施行的政策为：平台建设经费及科研启动费，理工科为500万、人文社科为200万；并提供200万住房补贴或者150平的住房一套；薪酬为80—150万。

作为“双一流”高校的西北工业大学，2018年对同等人才提供的待遇为：100-200万元人民币的免税奖金，不低于140平米住房一套和不低于30万元的安家费，以及年薪60-100万元人民币和绩效奖励。

这还仅是东部一所普通高校，若与名校相较，东西部高校差距更可想而知。

科研经费、住房补贴、平台搭建、团队组建、薪酬待遇，解决子女教育、配偶工作……以及一些学者在选择工作时，更为注重的高水平的同事、高质量的学生、灵敏的学术信息，经济更为发达的东部无疑均具有更强的竞争力！

▲ 图片来源：视觉中国

东西部高校人才吸引力的失衡，背后是区域经济发展不平衡带来的高校经费的巨大差距。

此前，重点大学经费由中央统一全额划拨，与所在地经济发展并不十分紧密。到上世纪末，办学体制发生变化，地方经济与高校的发展水平紧密度越来越大。

一方面，东部省份本就有更多财力支撑高校发展；另一方面，随着国内城市竞争加剧，东部对高校建设重视程度越来越高。

以“双一流”高校建设为例，据吴普特介绍，东部地区配套国家经费的比例是1：2、1：3，但西部地区配套支持的能力很弱。

2019年，上海交大的预算总额高达156.32亿元；西安交大的预算总额则为88.17亿元。

而体现在高校人才方面：截至2018年，上海交大拥有“长江学者”特聘教授和讲座教授及青年学者共172名，西安交大为93名。

在较为出名的“武书连中国大学排行榜”中，2003年上海交大位居第9，西安交大则位列12。

在最新一期榜单里，上海交大已升至第4，西安交大则滑落至16。

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事实上，国家不是第一次关注到高校人才不合理流动的现象。

此次发文之前，2017年1月，在教育部发布的《关于坚持正确导向促进高校高层次人才合理有序流动的通知》就提出：“高校之间不得片面依赖高薪酬高待遇竞价抢挖人才……”

但近两年“双一流”高校建设中，各类“挖人”行动并未停止。

愈演愈烈的城市竞争，让东部城市对以高校为载体的科研资源和高等教育资源还在逐步加大。

一大批名校分校在深圳、苏州、珠海、福州等地落户之外，西湖大学已于去年10月宣布成立，广州交通大学正在筹建中。高校间的人才竞争必然加剧。

▲ 交大创新港 图片来源：每经实习记者 陈嘉伟摄

在接受《中国科学报》采访时，吴普特认为，破解人才流失亟须政策助力。比如在西部人才专项中设立人才逆向流动补偿金等。

但也有声音认为，西部高校应加强自身内部建设。我国高校内部存在很大的提升空间，管理体制、教学体制以及科研体制的不断优化，可以成为人才落户的新吸引力。

就西安而言，随着行政效能提升以及城市面貌的革新，城市吸引力显著增强之外，高校也在不断探索自身发展的道路。

以西交大为例。一方面，交大创新港在今年秋天即将启用。这一产学研相结合的新校区，将为交大科研成果转化提供新的生态。另一方面，内部管理体制的相关改革也早已启动——以破解此前学者科研教学必须兼顾的弊端。

此外，以西工大翱翔小镇为代表的校地融合项目也在逐渐增多。与地方经济的进一步结合，无疑将为高校发展开拓更多空间。

但，面对东部高校的人才竞争，西安高校依旧面临着巨大的挑战！