国内地方政府互联网服务能力快速提升 西部城市上升明显

《中国地方政府互联网服务能力发展报告（2019）》发布。图片来源：每经记者 贾丽娟 摄

“让信息多跑路、让群众少跑腿”，这是广大民众对于政府服务的期待，也是数字时代政府服务水平的新体现。但在不同城市之间，互联网政务服务的水平也相差颇大。

5月27日下午，在贵阳举办的2019中国国际大数据产业博览会上，电子科技大学智慧治理研究中心、电子科技大学公共管理学院发布了《中国地方政府互联网服务能力发展报告（2019）》，对全国334个地级行政区政府互联网服务能力进行了评价。

电子科技大学智慧治理研究中心主任、公共管理学院院长汤志伟教授在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，越来越多的政府已把互联网服务能力，与自身的执政能力、治理能力和整体服务能力挂起钩来，认为前者是一个“晴雨表”，可以为地方政府提供很好的参考和建议。同时，这也是全球公共管理学术界关注的热点。

据介绍，报告从供给能力、响应能力、智慧能力三个方面，建立了政府互联网服务能力评价体系，该体系将我国334个地级行政区划分为创新领先、积极追赶、稳步推进、亟待发展四种类型，对应A、B、C、D四个等级。其中，A类14个，约占总样本4%，整体得分在79.91分以上；B类203个，约占总样本61%，整体得分位于60.10至79.91（不含）区间内；C类103个，约占总样本31%，整体得分位于46.09至60.10（不含）区间内；D类14个，约占总样本4%，整体得分位于46.09（不含）以下。

记者注意到，该报告直接点名了一些做得不那么好的城市。对此，汤志伟的看法是，一方面会对这些城市有启发，另一方面也是一个学术探讨，“‘我们真的做的那么差吗？’我想这个不是坏事，可以促进这些城市来看看别人的做法。”

哪些城市做得好些？在副省级/省会城市中，深圳市、成都市、广州市、宁波市、贵阳市、武汉市进入创新领先类，6个城市中，有2个是西部城市。其他地级行政区中，阳江市、常州市、江门市、莆田市等城市也进入了创新领先类，即A类。

汤志伟介绍称，本次报告呈现了地方政府互联网服务能力的几个新特点：如地方政府互联网服务能力整体提升明显、区域差异缩小等。

报告显示，在互联网服务能力上，中西部与东部的差距缩小明显，东北与东部的差距则无显著变化；中部地区的互联网服务能力已经接近东部地区，而西部地区的互联网服务能力已经反超东北地区。

例如，武汉由2018年的“B”上升为“A-”；合肥和银川由2018年的“B-”上升为“B+”；宜昌直接从“C+”上升为“A-”。但是，东北地区与东部地区的差距还在增加，一些地级行政区的排名也在下降。例如长春由“B”降为“B-”、哈尔滨由“B-”降为“C+”。