大西安的最大“变量”？

 

▲ 图片来源：西咸新区官微

朋友圈都在晒图，晒蓝天，晒会场，晒项目……

国际友人齐聚西安的日子，天气也变得应景，一连数日碧空如洗，尽了最大努力——今天的黄色预警，确实令人措手不及。

西咸新区依旧是资本关注的焦点，前天的一波“签约749亿”和“两大CBD总部地标开工”，赚足了眼球！

这种态势并非近期才出现，事实上，整个2018年，及至今年一季度，西咸新区GDP增速持续领跑全省。

定位大西安新中心，被视为这座城市迈向诸多宏伟目标的关键一环，我们乐见其成为发展的最大“变量”。

但与此同时，可能更需要厘清“变”的背后，是哪些因素在驱动，动力是否持续强劲——因为最大“增量”，才是公众对这座国家级新区的预期所在！

01

任何事物发展，离不开内外因的共同驱动。

参考西咸新区两年来的命运轨迹，体现的尤为明显。

2017年，其交由西安代管之后，首先面临管理体制的调整，这是一项大工程，棘手、复杂，但又必须去做成、做好——管理体制不顺，发展掣肘重重。

比如，土地、财政等关键领域，采取哪种管理模式；规划、产业、基础设施如何与西安一体化衔接；还有民政、社保、户籍、教育、卫生等社会事务的同城化问题……

为理顺这些体制机制，过去两年里，西咸新区消耗精力不少。

 

▲ 图片来源：西咸新区官微

还有很重要的一“变”，在于城市发展格局的调整，西安“一轴一心”变为“多轴多心”。

大西安新轴线，北起嵯峨山，南至秦岭，串联高新区与西咸新区大部分区域。

此后，西咸新区依旧是西咸新区，但其作为城市新中心、投资新空间的发展预期，在某种意义上，政府、投资者及公众已达成默契共识，引导着政策、机制、资源、资本、关注度，不断向此倾斜。

这两个“变”，可谓“内外兼修”，虽耗时耗力，但也为接下来放开膀子干，理顺了机制环境，打下了坚实基础；加之其本身拥有国家级新区、自贸区、国家级临空经济示范区、国家级双创示范基地等诸多光环……

对于两个“变”的意义，从资本对它的青睐程度，已然给出说明。

当然，如果来的再早一些，就更好了。

02

区域价值认同，只是第一步。

关键还在于面对机遇的打法和态度——依西咸新区的条件、定位与使命，若不追求高质量发展，实在暴殄天物。

所以我们看到，先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游和总部经济，被其视为重点发力的方向。

此次丝博会签约项目，如绿地西北运营中心暨全球商品交易基地、西咸半导体科创园、西安临空产业港、陕西智慧车联网平台、西北建设集团总部、新恒业新能源产业基地等，应该是很好的印证。

包括去年表现亦极为明显，引进世界500强企业11个，国内500强企业12个，百亿元以上项目8个、10亿元以上项目45个，包括洛克菲勒文化中心、三一西安产业园、全球最大连锁便利店7-Eleven西北总部……

且粉巷君（ID：nbdfxcj）听闻，西咸新区招商机构不设限、编制不设限、人员不设限，内部设立外资招商局、制造业招商局、服务业招商局、综合服务办公室，对外成立驻京津冀、长三角、珠三角招商机构。

 

▲ 图片来源：西咸新区官微

单就今年以来，通过这些外驻机构，已先后在上海举办长三角跨国企业座谈会，在北京举办总部企业恳谈会，在深圳举办春季招商推介会——西咸新区的投资价值，在一线城市企业群体中得到广泛普及。

确实够拼！

当然，对于区域经济而言，招大引强立竿见影，但培育本土化的创新创业集群，才是长远发展的根本动力。

数据显示，西咸新区去年新登记市场主体同比增长56.5%，其中新增科技型中小企业160家、高新技术企业38家、小巨人企业55家。

而且很重要的一点，像交大创新港、西工大翱翔小镇、统筹科技资源改革示范基地、西部云谷等，这些集技术研发、成果转化、企业孵化于一体的大平台，相信后续不乏惊喜。

今年一季度，西咸新区财政收入21.05亿元，增长54.2％，其中税收占比78%，同比增长44.5%——与其说“增长”，可能“暴涨”更合适一些。

这在一定程度上，应该是对其坚持两条腿走路的嘉奖。

03

对区域发展“指手画脚”，还是蛮尴尬的。

比如，接下来要谈的“还有哪些需要提升的地方”，与西咸新区的朋友过往交流了解到，其实已经是官方在考虑或正在做的事儿。

但对于关心大西安发展的读者而言，这样的信息对称，是有必要的。

首先一点，肯定是招商引资的深化细化，开创新格局。

举例来说，沣西的硬科技，秦汉新城的文化旅游、装备制造，能源金贸区的总部经济……各新城、园办初步形成了产业“标签”。

下一步，围绕六大主导产业，抓紧完善各自的产业发展计划、企业扶持政策、工作考评机制，强化“标签”竞争力——西咸新区的招商引资、产业统筹，相信会有更科学、更高效的表现。

 

▲ 图片来源：西咸新区官微

再重点说说改革创新，总书记来陕视察时曾提出，“发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能”。

因为背负这一特殊使命，在普遍以经济建设为主导的城市发展意识形态下，西咸新区同时切入另一种视角——以创新城市发展方式为驱动。

回头审视，其示范全国的海绵城市、清洁能源等，固然会增加区域一时的发展成本、时间成本，但长远而言，这未尝不是其未来10年、30年有望高光的关键。

而且，这种创新思维对眼下亦多有助益，比如被总理点赞的微信办照等营商环境创新举措，包括去年将能源金贸区交由西咸集团代管，开创“企业运作开发区”的模式，让人着实眼前一亮。

把这种创新思维与气魄，继续贯穿到城市规划建设、产业转型升级、传承城市文化、推进改革创新等各领域，先行先试、敢闯敢试……

相信从大西安最大“变量”到最大“增量”，公众、投资者会报以更大的信心。

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