征求意见稿显示，土地增值税法基本平移了现行的土地增值税暂行条例，征税范围、计税方式、税率等基本保持不变。但是与暂行条例相比新增了不少内容，比如，特别规定出让集体土地使用权等可按照转移房地产收入的一定比例征收土地增值税。另外也对中央、地方税收优惠作出规定列出多种情形，可减征或免征土地增值税。
新内容如下：一、土地承包经营权流转，不征收土地增值税；二、特别规定了出让集体土地的具体要求；三、规定了中央、地方税收优惠；四、强调部门配合。知情人士称，土地增值税立法，与资源税法一样，也是按照税制平移的思路，内容不会有实质性变化，所以不必担心加重企业的负担。（证券时报网）
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