西安公积金个贷率逾94% 官方启动风险防控一级响应

在购房压力和还贷压力不断增加的背景下，个人使用公积金贷款买房渐成趋势，这也导致部分城市公积金流动性风险增强。

此前，全国多地市已将公积金政策收紧，西安如今也加入其中。

4月23日，西安住房公积金管理中心发布《关于启动资金流动性风险防控一级响应的通知》，暂停异地购房提取公积金，降低贷款额度，首付比例提高10%。

西安住房公积金管理中心一位工作人员告诉《每日经济新闻》记者，该政策的出台一方面是为了响应国家“住房不炒、抑制投资投机性购房”的定位，另一方面是预防公积金资金紧张，防范化解公积金流动性风险。

公积金个贷率已超警戒线

上述西安住房公积金管理中心工作人员向记者提供了一份《西安住房公积金2018年年度报告解读》，这份文件显示，截至2019年3月底，西安市公积金个贷率已达到94.14%的历史高点。   

个贷率即个人公积金贷款余额占住房公积金缴存余额的比率，政府通常以个贷率来衡量公积金的使用力度，该指标越高，说明使用公积金贷款的人越多。

4月16日，西安住房公积金管理中心官网曾发布《资金流动性风险防控办法》（以下简称《办法》），其中提到个贷率在85%-90%之间应该启动资金流动性风险防控一级响应，个贷率在90%-95%之间应该启动资金流动性风险防控二级响应，个贷率在95%以上应该启动资金流动性风险防控三级响应。

对于西安住房公积金将近95%的个贷率，该工作人员表示：“一方面说明住房公积金得到了充分利用，另一方面也预示着住房公积金的流动性风险增强了。按这个数据本来应该启动二级响应，但是强度太大了，所以启动一级响应先有个过渡。”

图片来源：每经实习记者 史香玲 摄

《每日经济新闻》记者注意到，西安公积金新政主要涉及三方面问题，一是暂停西安地区（含西咸新区）以外购房提取公积金，二是公积金贷款额度下降，三是公积金贷款首付比例提高10%。

对于解决刚需和提高公积金贷款首付比例之间的矛盾，上述工作人员认为：“这并不矛盾，就是让每个人少贷一点，让更多的人受益。虽然具体到个人，贷款额度降低了，首付比例提高了，但是从长远来看，也让后面需要使用公积金贷款的人受益，保证公平。”

响应国家政策抑制投资性购房

西安住房公积金管理中心发布的《办法》提到，“为贯彻落实中央‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位，进一步防范和控制住房公积金资金流动性风险，保障资金安全有序高效运行，合理引导住房需求，保障基本刚需，支持改善需求，抑制投资投机性购房，促进我市房地产市场持续稳定健康发展，结合西安市实际，制定本办法。”

《每日经济新闻》记者注意到，4月12日，中央国家机关住房资金管理中心也曾发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》，其中强调要支持职工购买政策性住房，继续坚持“房住不炒”，还将住房套数的认定标准由“认房不认贷”调整为“认房认贷”。

 “西安发布收紧公积金的新政，也是响应国家政策，抑制投资性购房。” 而对于如何解决资金紧张问题，上述西安住房公积金管理中心工作人员告诉记者，“解决资金不足，最主要的是开源节流，一方面调整公积金提取政策、贷款倍数及贷款额度等措施，另一方面扩大宣传，实现更多非公企业的缴存。”

根据《西安住房公积金2018年年度报告解读》，西安发放个人住房公积金贷款170.93亿元，户均贷款额为40.12万元。申请公积金住房贷款的购房者年龄集中在30-40岁区段，占比41%，30岁以下占比34%，主要购买90-144平方米的住房。

“从数据中可以看出，住房公积金发挥了保障性功能，满足了刚需住房者的贷款需求。” 该工作人员解释道。