国资委三个“可以”回应格力混改 “两船”合并会按有关规则和要求公布

近一段时间以来，国企改革领域热点新闻不断：

3月27日，国资委主任肖亚庆在博鳌亚洲论坛2019年年会现场接受《每日经济新闻》记者采访，在谈到国企混改话题时，他表示，发改委将公布第四批混改名单，涉及面应该更广。

4月8日，格力电器宣布，控股股东格力集团正筹划转让其持有的格力电器总股本15%的股份。如果接盘方为民间资本，那么格力电器将不再是国资控股。

2019年，混改、重组整合等重要国企改革举措会有哪些新进展？有关主管部门又是如何看待近期的一些改革动向？4月16日上午，国新办就中央企业2019年一季度经济运行情况举行发布会。在此次发布会上，国务院国资委秘书长彭华岗就这些话题，作出了回应。

回应格力混改：有利于企业发展的混改都支持

此次格力集团出让格力电器股份，引起市场普遍反应。如何看待此次国企混改尝试？这对处于充分竞争领域的商业类国有企业推行混合所有制改革，是否具有标杆性的意义？

针对这一问题，国务院国资委秘书长彭华岗回应称：“推进混合所有制改革，中央有这样一个政策，对于处于充分竞争领域的商业类企业，国有资本可以绝对控股，可以相对控股，也可以参股。所以从政策来说，是‘可以、可以、也可以’，关键是根据市场的情况，根据企业发展的情况。”

另外，彭华岗还着重强调，对于商业类企业混改的审批权限，地方国有企业是由地方政府审批。“我们认为，只要是有利于企业的持续稳定发展，有利于企业市场竞争力的提高，有利于国有资产的保值增值，有利于促进当地经济的发展，应该说我们都支持。”

此次格力电器推进混改的一个亮点，就是很可能结束该公司国资“一股独大”的局面。但也有专家指出，在混改过程当中，会出现国资依旧是“一股独大”的现象。关于这方面的改革或部署，彭华岗在发布会上表示，中央22号文件提出，要根据不同行业的情况去逐步调整国有股权的比例，这就解决了“一股独大”的问题。

他强调：“作为混合所有制企业，你有90%、80%的股权是一个国有股东，人家没有话语权，那么就要按照市场规律，根据企业实际和产业发展的需要，逐步地深化混改，调整股权比例。在调整股权比例的前提下，去改善它的内部治理结构。”

回应“两船”合并：能够公布时会按照要求公布

除格力混改外，近一段时间以来，“两船”（中船集团、中船重工）合并等央企新一轮兼并重组进展，也成为资本市场普遍关注的话题。

对于这些央企兼并重组的最新进展，彭华岗在记者会上回应称：“‘两船’的合并、化工的整合等等，这些大的企业整合重组都会涉及到上市公司，按照有关规则，能够公布的时候，企业一定会按照有关规则和要求公布。”

同时，彭华岗还在此次发布会上介绍了近年来央企重组整合的方式。他指出，一是推动战略性重组，更好地发挥规模效应。

他介绍称，比如说宝钢和武钢的重组，一方面推动了钢铁去产能，这两家企业重组以后，化解钢铁过剩产能超过了1500万吨；同时提高了企业的发展质量，重组以后，钢铁产量居世界第二，特别是高端碳钢产品产量超过了3000万吨，具备了和韩国浦项、日本新日铁住金竞争的实力。

二是推动产业链上下游的重组整合，更好地发挥协同效应。比如说中国国电和神华集团的重组，实现了煤电一体化运营，对解决长期以来困扰行业发展的煤电矛盾也起到了重要作用。

此外，推动专业化整合，更好发挥协同效应。彭华岗举例，中国铁塔通过整合三大电信运营商的铁塔以及附属资源，目前新建铁塔减少了62.8万座，相当于节约投资1120亿元，节约土地3.1万亩，有效减少了重复投资。