财政部部长刘昆24日在中国发展高层论坛上表示，为支持实体经济发展，今年中国将实施更大规模的减税和更明显的降费。刘昆表示，将加快地方政府债券发行使用；养老保险单位缴费比例下调；提高退休人员基本养老金；全力推进电力油气铁路垄断行业改革等。
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财政部部长刘昆24日在中国发展高层论坛上表示，为支持实体经济发展，今年中国将实施更大规模的减税和更明显的降费，减轻企业税收和社保缴费近2万亿元，确保所有行业的税费只减不增。
其中，今年出台了小微企业减税措施，涉及到的企业达到1798万户，占全部纳税企业的95%以上，其中98%是民营企业。
刘昆还表示，加快地方政府债券发行使用，争取9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕，同时督促各地加快资金拨付，及时用在项目上，充分发挥对地方稳投资、扩内需的积极作用。
刘昆表示，今年将坚持疏堵并举，有效防范地方政府债务风险特别是隐性债务的风险，坚决遏制地方政府隐性债务增量，发现一起，问责一起，通报一起，终身问责。妥善处置隐性债务存量，有效降低债务风险。
刘昆还明确指出，将于5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位的缴费比例，从20%降到16%。
“同时，还将继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率的政策。对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度，通过这些举措切实减轻企业的社保缴费负担。”刘昆补充道。
刘昆介绍，今年中央财政就业资金安排539亿元，将通过调整支出结构，大力促进就业创业，着力解决群众关心的教育、医疗、社会保险等方面的突出问题，支持发展更加公平、更有质量的教育。
同时，财政部将继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，推动多层次养老保障体系建设，提高退休人员基本养老金，适当提高城乡低保、专项救助等标准。
在加强民生保障的同时，针对部分民生领域过高承诺，民生支出约束机制不健全等问题，将进一步定规矩、明要求、建机制、严监管。坚决制止超越发展阶段和财力可能实施的民生政策，使民生支出建立在更加巩固、更有保障、更可持续的基础之上。
国家发展改革委副主任宁吉喆24日在中国发展高层论坛上表示，要扩大重点领域混合所有制改革试点范围，深入推进电力、油气、铁路领域改革。自然垄断行业要根据不同行业特点，实行运网分开，将竞争性业务推向市场。
上海证券报 于祥明 王子霖
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