税务总局12项举措做好2019年增值税改革工作 细化操作办法增强工作实效性

    每日经济新闻 2019-03-12 22:23

    税务部门从最大限度便利纳税人的角度出发,已经推出了一系列简化申报流程、提高办税效率的举措,力求以更多的办税便利促进纳税人更好享受增值税改革红利。

    每经记者 张钟尹    每经编辑 陈星    

    政府工作报告提出了2019年深化增值税改革的具体安排和工作要求。

    为确保降低增值税税率等各项改革措施如期落实到位、落地生根,国家税务总局印发《关于做好2019年深化增值税改革工作的通知》(以下简称《通知》),从汇集改革合力、做实改革举措、确保改革成效三方面提出12项具体举措。

    图片来源:摄图网

    各级税务机关坚持一把手负总责

    政府工作报告提出,深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

    税务总局局长王军在深化增值税改革动员部署会议上指出,深化增值税改革是2019年实施更大规模减税降费的“重头戏”,是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,各级税务机关要充分认识深化增值税改革的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,从讲政治的高度,把贯彻落实好增值税改革、切实减轻实体经济税收负担,摆在重中之重的突出位置,实打实、硬碰硬,不折不扣狠抓落实,让企业和人民群众有实实在在的获得感。

    《通知》要求,各级税务机关要切实加强组织领导,进一步增强工作的主动性、前瞻性,着力构建一竿子到底抓落实的工作机制。要坚持一把手负总责,以实施减税降费工作领导小组为依托,明确责任分工,梳理任务清单,紧扣时间节点,对标对表加以推进。要确立更高的思想认识标准、政策落实标准、征管核算标准、服务宣传标准、督查督办标准,按照简明易行好操作的要求,细化实化操作办法,增强工作的科学性、针对性、实效性。

    税务总局货物和劳务税司司长王道树介绍,深化增值税改革措施政策性强、涉及面广,考虑到实施时间较紧,任务很重,既涉及税务机关的准备,又涉及相关服务单位的支持,也需要广大纳税人的配合。各级税务机关将主动向地方党委、政府汇报,密切与行业主管部门、协会沟通协作,积极争取有关监督部门指导,认真改进工作,把这项重大改革落实好。

    组织开展好辅导培训

    “确保减税降费政策措施落地生根是2019年税收工作的主题,也是纳税服务工作的重心。”税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍,税务部门从最大限度便利纳税人的角度出发,已经推出了一系列简化申报流程、提高办税效率的举措,力求以更多的办税便利促进纳税人更好享受增值税改革红利。

    《通知》要求,各级税务机关要进一步牢固树立以纳税人为中心的理念,针对纳税人办税过程中的痛点堵点,综合施策,创新服务手段,努力提供更优质、更便捷的纳税服务。税务总局将指导各地优化办税服务,紧扣纳税人诉求,回应纳税人关切。各级税务机关要确保政策施行后,纳税人能够及时、准确、顺利开具增值税发票。

    针对纳税人普遍关心的培训辅导工作,《通知》要求,各级税务机关要把加强培训辅导摆在重要位置,组织开展好税务系统内部和面向纳税人的辅导培训。税务总局将组织“一竿子插到底”的视频培训,相关业务部门要及时做好热点问题、疑难问题的审核工作,统一办税服务厅、12366热线等渠道的咨询解答口径。各级税务机关要结合当地实际,对纳税人进行全覆盖、分阶段、强重点的政策培训和有针对性的操作培训,特别是做好新旧政策衔接的辅导工作,帮助纳税人准确适用政策,确保改革平稳有序实施。

    深化增值税改革离不开稳定高效的征管信息系统作支撑。税务总局征管和科技发展司司长饶立新介绍,税务总局正在开展金税三期、增值税发票管理、出口退税管理等信息系统的修改完善、联调测试及维护升级工作。各地税务机关将及时做好电子税务局的改造升级,与金税三期系统增值税申报功能的联调测试和上线工作,保障系统稳定高效运行。

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