国务院扶贫办主任刘永富:扶贫要利用信息技术 坐上时代快车

6年减少8000多万贫困人口，年均减贫1300多万人；

832个贫困县中有一半以上摘帽，80%左右的贫困村退出；

贫困地区基础设施和公共服务大大改善，产业发展、生态向好……

3月7日，在十三届全国人大二次会议新闻中心记者会上，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富介绍了党的十八大以来我国脱贫攻坚取得的显著成就。

今年的政府工作报告提出，去年我们深入推进精准脱贫，加强扶贫力量，加大资金投入，强化社会帮扶，贫困地区自我发展能力稳步提高。但仍然面临深度贫困地区脱贫攻坚困难较多的问题和挑战。

大规模的减贫推动下，未来的脱贫质量如何保证？如何全力推进脱贫工作？如何解决易地搬迁贫困群众在新环境的就业问题？

脱贫有严格的标准和程序 

脱贫攻坚时间紧，任务重。如何在快速的减贫速度下保证脱贫质量？

刘永富表示，脱贫攻坚的目标任务是明确的，我们的工作要求也是严格的，扶贫工作必须务实，措施必须扎实，结果必须真实，这是基本的要求。“目标任务不能靠宣布完成，要实实在在地做出来。”

首先，脱贫有严格的标准。贫困县、贫困村的退出，即绝对贫困人口数量，中部地区要降到2%以下，西部地区降到3%以下。贫困户的脱贫，要做到2020年时收入达到4000元左右，并且做到不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障。“我们讲‘一二三’，一个收入、两个不愁、三个保障，必须要达到这个标准才能申请退出、宣布退出，没有达到是不行的。”

另外，脱贫有严格的程序。贫困县的退出是由县里提出申请，市里初核，省里核查，核查完之后宣布，国家再去抽查，要抽查20%的县，抽查不合格的要退回来。贫困户也是要村里提出、本人认可。“所以，第一有标准，第二有程序，第三有严格的考核评估，有信息系统的监控来保证。”

“我们2016年宣布了28个县脱贫摘帽，2017年宣布了125个县脱贫摘帽，这153个县宣布以后，目前社会反映是良好的，社会是认可的，群众是满意的。”刘永富说，第三方评估调查的贫困户、脱贫户和农户，90%以上是满意的、认可的。

通过问题整改推进

深度贫困地区自然条件差、经济发展薄弱、公共服务设施落后，是脱贫攻坚的重中之重。对于下一步的工作，刘永富从三个方面做了介绍。

在面上，今年要对照“两不愁三保障”的标准，在义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水这四个方面，在全国进行一次摸底清理，把存在的问题找出来，建档立卡，记在账上，逐项、逐户、逐人对账销号，防止出现遗漏。

在点上，聚焦深度贫困地区，特别是“三区三州”。“到去年底，有两个一百，一是贫困人口3万人以上的县有111个，贫困发生率在10%以上的县有98个，这两个一百就是攻坚克难、攻城拔寨的‘寨子’，这就是坚中之坚，我们要盯着这些地区加大投入、加大帮扶力度，还要落实好深度贫困地区脱贫攻坚实施方案。”

第三是坚持问题导向，对中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题和考核评估、媒体监督发现的问题，进行认真整改，通过问题整改推进工作。

全国人大代表、陕西省商洛市山阳县南宽坪镇安家门村党支部书记宁启水在接受媒体采访时建议：“国家继续加大深度贫困地区脱贫攻坚力度，要因地制宜发展特色产业，加快补齐公共服务、基础设施短板，激发贫困地区群众内生动力，将‘要我脱贫’为‘我要脱贫’，努力完成好教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁、危房改造、饮水安全等工作。”

帮易地搬迁群众“谋出路”

今年的政府工作报告指出，要基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持。刘永富表示，搬迁了并不等于就脱贫了，所以要有一点时间，搬迁群众要谋生路、生活。

首先，往哪个地方搬，不能一搬了之，搬了以后怎么生活，这些都要研究，要有规划。在实施过程中，一要因地制宜地发展产业，二要培训务工。在这方面也有一些措施，比如东西部扶贫协作，“西部劳动力往东部送的时候，要多送贫困人口，有的是免费培训，有的是提供路费，有的是过去了以后稳岗，把贫困人口作为重点，尤其把易地搬迁群众作为重点。”

第二，在当地搞扶贫车间。在村里面建一些扶贫车间，让这些贫困人口在家门口就近就地打工。“现在全国有3万多个扶贫车间，有200多万人在里面就业，其中贫困人口接近100万，这样又解决一部分。”刘永富说，我们现在盖的小区，一楼二楼这些商品房都预留出来了，搞扶贫车间。像拉萨有个“三有村”——“有房子、有产业、有健康”，搬了几百户过去，建了三个股份制企业，一个养奶牛，一个养鸡，一个搞种植，而且都是股份制，盈利还比较好。

当然，对于易地搬迁群众怎么长期稳住，还是一个考验。“这个任务还是很繁重的，是个长期的任务，不指望一搬过去就所有问题都解决了。”他说，有问题我们慢慢解决，当然也不能太慢了，还得抓紧。

利用信息技术扶贫 

对于如何发挥技术扶贫，尤其是发挥“互联网+”在打赢脱贫攻坚战中的作用，刘永富表示，村里应该有互联网，应该有电商，如果没有，是可以通过扶持开办电商的，“现在做扶贫确实要利用信息技术，利用‘互联网+’，要坐上时代的快车。”

刘永富介绍，2014年开始，即在甘肃陇南开展电商扶贫示范市试点，陇南是甘肃交通最不发达的地方，2013年时有80多万贫困人口，现在还有小20万。当地的贫困人口通过“电商+扶贫”，2015年人均增收430元，2016年人均增收620元，2017年人均增收710元，2018年人均增收810元。“通过电商解决买难卖难的问题，甘肃陇南的农特产品现在没有卖不出去的了。”

“中国扶贫志愿服务促进会建了一个社会扶贫网，现在注册人数4000多万人，贫困人口有什么需求，经过管理员发布，在网上实现对接。到目前为止，快两年时间，发布了400多万个需求，对接成功300多万个，还是挺有成效的。”刘永富说，下一步，准备把贫困地区的名特优、绿色有机产品，比如说青藏高原的青稞、牦牛肉，南疆的大枣、核桃卖到城里去。农民增收，城市人买到合适的产品，通过电商，压缩中间环节，两全其美。

记者注意到，针对电商精准扶贫，全国政协委员丁磊建议贫困地区走特色品牌脱贫路，提升产品品质，满足消费者对品质的需求。包括四点举措：统一标识，贫困地区打造当地特色产品自主品牌；智力帮扶，引入专家顾问、大数据等提前介入指导；转变观念，培训更多懂互联网的“新农民”；政策倾斜，金融、电商资源向贫困地区倾斜。

（封面图片来源：摄图网）