证监会主席易会满履新满月“首秀”，这些重磅措施回应股民关切！

图片来源：新华社记者 李鑫 摄

证监会主席易会满履新满月，从1月28日以来，沪指涨了352点，冲击3000点，累计涨幅达13.53%，投资者的做多热情被激发。易会满上任一个月，市场各方也感受到了资本市场的变化，无论是监管风格还是市场运行状况都有新气象。

2月27日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，证监会主席易会满、副主席李超、副主席方星海，上交所理事长黄红元等介绍了设立科创板并试点注册制的有关情况。易会满表示，对于如何贯彻落实中央的要求，如何进一步回应股民的关切，推进资本市场持续健康发展，主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。他表示，进一步加强协调，打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈，吸引更多中长期资金入市。

打通社保等机构投资者的入市瓶颈

在2月27日国新办新闻发布会上，证监会主席易会满、副主席李超、副主席方星海，上交所理事长黄红元等介绍了设立科创板并试点注册制的有关情况。易会满表示，对于如何贯彻落实中央的要求，如何进一步回应股民的关切，推进资本市场持续健康发展，主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。

1，提高上市公司质量是重中之重

易会满称，必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展。资本市场是现代金融体系的基础，是实体经济的“晴雨表”，不仅关系工商百业、千家万户，同时也对国家金融实力乃至参与国际金融治理能力构成影响。资本市场既是一个融资市场，这个“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现，因此提高上市公司质量是重中之重；资本市场也是一个投资市场，必须充分发挥市场价值发现功能，才能够吸引各类投资主体平等参与其中。

我们发展资本市场的核心就是要立足我国实际，不断深化对金融本质、初心和规律的再认识，做到尊重规律、敬畏规律、遵循规律，坚持按市场规律办事。要充分发挥资本市场配置资源、资产定价和缓释风险的重要作用，为经济社会发展和人民群众需要提供更高质量、更高效率的金融服务，促进形成金融和实体经济的良性循环。要通过大力拓展各类股权融资渠道，促进债券市场协调发展，积极发展期货市场，推进融资结构完善，努力建设规范、公平、高效、透明的多层次资本市场体系。

私募排排网研究员刘有华告诉《每日经济新闻》记者，必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，这是一个值得关注的措辞。

2，大幅提升资本市场违法违规成本

易会满表示，必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者的合法权益。加强监管，保护投资者合法权益，我们将坚持增量和存量并重，把好市场入口和市场出口两道关，加强全程监管，实现市场化优胜劣汰。充分发挥资本市场并购重组主渠道作用，进一步盘活存量、提质增效。我们将切实履行监管职责，坚决打击欺诈发行、大股东违规占用、操纵业绩、操纵并购、操纵市场、内幕交易等违法违规行为。

同时将推进《证券法》等法律法规的修订，大幅提升资本市场违法违规成本。我们要持续加大各类中介机构监管，促其履行好应尽的职责。我们将加强投资者教育，推动将投资者教育全面纳入国民教育体系，进一步推动完善证券期货投资者赔偿救济机制，积极倡导理性投资、价值投资和长期投资。

上海雷根基金李金龙告诉《每日经济新闻》记者，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者的合法权益将提高未来上市公司造假和二级市场操纵股价的违法成本，将市场引导入健康发展的路径上，长期对股市形成利好，具体需要看之后的实际操作情况。

3，打通社保基金等长期资金的入市瓶颈

易会满表示，必须敬畏专业，强化战略思维、创新思维，全面深化资本市场改革开放。一是提高宏观思维能力，贴近市场各参与方，坚持市场导向、法治导向、监管导向，加强对资本市场宏观战略问题的研究思考，加强顶层设计，增强战略定力，稳步推进重点关注问题的改革创新，在改革中、在发展中破解难题。当前重点是抓好设立科创板并试点注册制，以此带动资本市场全面深化改革。

二是完善资本市场基础制度。统筹推进相关上市板块的综合改革。进一步完善交易制度，优化交易监管改革，让市场有明确预期，让投资者有公平交易的机会。进一步加强协调，打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈，吸引更多中长期资金入市。

三是以开放促改革、促发展。从机构、市场、产品等准入维度，全方位推进资本市场高水平对外开放。

四是加强监管队伍专业能力建设。资本市场瞬息万变，新情况新问题不断涌现，我们将始终保持“本领恐慌”意识，向实践学习，向市场学习，向投资者学习，大力培养各个层级的专门家，锻造专业能力，弘扬专业精神，努力打造一支政治过硬、作风优良、精通资本市场工作的干部队伍。

对此上海雷根基金李金龙告诉《每日经济新闻》记者，对于全面深化资本市场改革开放，主要是A股、新三板和科创板做为资本市场的不同层，通过机构和产品来全面推向市场，使长期资金按照自身需求，能够在市场上找到适合的投资品种。

易会满履新以来沪指冲击3000点

1月26日，易会满担任证监会第九任主席，2月26日履新满月。在这一个月里，市场各方感受到了资本市场正在起变化，无论是监管风格还是市场运行状况都有新气象。

1月28日，沪指以2615点开盘，2月27日，沪指以2953点收盘。易会满履新以来，沪指涨了352点，冲击3000点，累计涨幅达13.53%。诸多迹象预示着散户的做多热情被激发，风向标券商股连续强势上涨，极大地推高了市场做多人气。其次，根据中登公司最新数据显示，上周新增投资者数31.61万人，环比大涨53%。

受到多项利好因素影响，今年越来越多的境外资金正在涌入A股，2019年以来，沪深港通的北上资金净流入已经超千亿元。而近期摩根士丹利预计，在2019年，A股被动和主动资金流入将会达到创纪录的700亿至1250亿美元，并且未来十年，A股市场更将拥有平均每年1000亿至2000亿美元的资金流入规模。