坚持农业农村优先发展，就要向改革要动力。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。要巩固和完善农村基本经营制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，让农民吃上“定心丸”、拓宽致富路；坚持底线思维，坚持农地农用、防止非农化，不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。在改革过程中，尤其应尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，不搞强迫命令、一阵风、一刀切。
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