中广核加快国有资本投资公司试点步伐 组建总部集约化平台

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去年底召开的中央经济工作会议明确提出，2019年要抓好的重点工作任务包括，要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司。

根据上述要求，2018年国资委确定了中广核等11家央企为国有资本投资公司试点企业，并在2018年12月28日正式启动。

目前，企业已经行动起来。1月14日，中广核深改办主任、战略计划部总经理方春法在中广核2019年度新闻发布会上表示，国有资本投资公司试点是一项综合性强、覆盖面广的改革试点，中广核将按照服务国家战略需要、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有资本配置和运营效率、实现国有资本保值增值的总体要求，提出切实可行的目标和举措，在组织框架、运营模式和经营机制方面加大改革力度。

具体而言，方春法表示：“初步设想，一是坚持‘小总部、大产业、强统筹’原则，通过机构、授权等改革进一步强化总部能力。组建若干个总部集约化平台，切实管好资本投向、资本运作、资本回报和资本安全。”

二是调整优化产业布局结构，进一步做强存量、做优增量、主动减量，推动相关产业向价值链高端环节迈进，加大低效资产处置力度。三是完善经营机制，激发动力活力，形成灵活高效的激励约束机制，逐步实现薪酬待遇与业绩和价值贡献的强关联。

此外，值得注意的是，作为唯一一家同时获得四项改革试点的中央企业，中广核在推进董事会职权试点工作上也有新部署。

“主要是聚焦董事会建设”，方春法表示：“接下来将进一步思考需要国资委授权放权的事项，梳理清楚国资委与集团公司之间的权责关系，完善集团公司章程和配套政策制度。”

“去年集团已经建立了外部董事储备库，接下来准备用1~2年时间，实现成员公司外部董事全覆盖，发挥他们在专业性、独立性方面的优势”，方春法说，同时，完善董事会考核评价体系，推动职业董事长、专职董事、职务董事更好地履职尽责。选择部分成员公司开展内部试点，向董事会下放经理层选聘、业绩考核、薪酬分配等权责，切实发挥董事会作用。成员公司董事会的投资授权将分类设置，灵活调整，干得好的多授权，干得差的少授权甚至不授权。

对于三家成员公司入选国企改革“双百行动”方面，方春法表示，主要是在央企二级成员公司层面打造一批改革尖兵，发挥突破带动作用，打通改革“最后一公里”。

《每日经济新闻》记者注意到，中广核入选的三家企业运营公司、研究院、中广核核技术发展股份有限公司（以下简称“中广核技”）在改革举措上各有侧重。

方春法指出，运营公司要推动“三能”改革落地，真正实现“能上能下、能高能低、能进能出”。研究院要进一步完善科研管理体制机制，多措并举加强对科研人员的激励约束，提升科研工作效率，激发内部动力活力。核技术公司要强化总部能力建设，通过公司治理加强对成员公司的管控，建立管理团队利益风险捆绑机制，实现融合发展。