海南又迎来一位“浦东人”

    每日经济新闻 2019-01-08 20:05

    随着海南自贸试验区建设不断深化,来自全国的骨干和人才陆续“登岛”。继海南省长沈晓明之后,这位又来自开放前沿上海、即将“登岛”履新的重要官员,将如何在海南这片新天地施展拳脚?

    每经记者 梁宏亮    每经编辑 刘艳美    

    继沈晓明之后,海南即将迎来又一位来自上海浦东的重要官员。

    1月4日,据中共海南省委组织部公告:现任上海市浦东新区人民政府副区长、中国(上海)自由贸易试验区管理委员会副主任陈希,拟任海南省商务厅党组书记,提名为省商务厅厅长人选,兼省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室副主任。

    图片来源:网页截图

    随着海南自贸试验区建设不断深化,来自全国的骨干和人才陆续“登岛”。那么,这位来自开放前沿上海、即将“登岛”履新的官员,将如何在海南这片新天地施展拳脚?

    见证自贸区诞生

    浦东,是陈希职业生涯中的重要一站。

    其现任上海市浦东新区人民政府副区长、中国(上海)自由贸易试验区管理委员会副主任。此前,这名拥有管理学博士学位的“75后”官员,还担任过上海外高桥(集团)有限公司企业发展部总经理,上海综合保税区管委会贸易发展处处长,上海市浦东新区人民政府办公室主任助理、副主任,区人民政府驻北京联络处主任,共青团上海市浦东新区委员会书记。

    2009年,时任上海外高桥(集团)有限公司企业发展部总经理的陈希,在《浦东开发》杂志发表题为《外高桥营运中心模式的思考》的文章。文章中,陈希结合工作情况,梳理了外高桥保税区营运中心模式发展脉络,并分析这种营运中心模式对产业提升的作用。

    外高桥保税区所推出的跨国公司“营运中心”这一概念,以跨国公司整合销售为主要内容,引导和培育区域跨国企业以地区总部为构架,逐步向新营运模式转型。

    上海市统计局数据显示,外高桥集聚跨国公司营运中心221家,跨国公司地区总部73家,亚太运营商企业42家;外高桥保税区全年进出口贸易量,从2010年560亿元到2017年9220.1亿元,7年上涨16.4倍。

    上海综合保税区成立后,陈希调任上海综保区管理委员会贸易发展处处长。担任这项职务后,陈希曾谈到他对上海综保区的理解:上海综合保税区实际是把原有三个保税区合在一起,“三区”内又分别拥有高桥港、浦东国际机场空港、洋山港。这意味着综合保税区把海、陆、空打通,实现 “三港三区”联动。

    这在向自贸试验区转型过程中,具有明显优势。

    2010年4月初,有媒体报道称,上海已正式向国务院提交在浦东建设自由贸易区的建议。时任上海综保区管委会贸易发展处处长的陈希,对此曾向媒体予以证实。一定程度上说,他也是上海自由贸易试验区从酝酿到诞生的见证人之一。

    又一位“浦东人”

    陈希的履历,很容易让人想起另一位南下海南的“浦东人”——现任海南省长沈晓明。事实上,两人都与浦东新区和上海自贸区渊源深厚。

    在历任上海市浦东新区人民政府办公室主任助理、副主任,区人民政府驻北京联络处主任,共青团上海市浦东新区委员会书记等职务之后,2017年1月,陈希当选浦东新区副区长。

    紧随其后,陈希另一个身份也随之而来——上海自贸试验区管委会副主任。不过,此时沈晓明已从浦东新区区委书记、上海自贸易试验区管委会主任一职离任,赴教育部任职数月。

    时间回到2015年3月,时任上海市委常委、浦东新区区委书记的沈晓明,正式掌舵上海自贸区。在接受媒体采访时,他曾表示:“管理运作模式的变化,让浦东从自贸试验的‘后勤部队’变成了‘作战部队’。”

    从上海到海南,沈晓明最关注的问题之一,就是营商环境。

    沈晓明曾谈到:“在我心里,自贸区最关键的就是营商环境问题。”对于浦东,开发开放20多年后,商务成本居高不下,土地制约日渐突出,环境承载能力已见“天花板”。那么,未来往哪里去?他的答案是,“一定是靠营商环境吃饭”。

    沈晓明清楚认识到,要发展,就必须尽可能多地吸引市场主体。赴海南履职后,他再次提出,海南一没市场,二没原料,三没足够的产业配套,劳动力价格也不便宜,所以,“只能在营商环境上下功夫”。

    优化营商环境,正是建设自贸试验区的重要任务。如今,陈希即将执掌海南省商务厅,并兼任省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室副主任。如何提升海南营商环境,显然也将是其绕不开的一项课题。

    关注金融创新

    自贸君还发现,担任浦东新区副区长后,陈希对金融业发展十分关心。

    2018年6月,在上海自贸试验区扩大金融服务业对外开放工作推进会上,陈希说,新发布的《中国(上海)自由贸易试验区关于扩大金融服务业对外开放 进一步形成开发开放新优势的意见》,是希望将上海自贸区打造成为扩大金融开放的新高地,继续保持上海自贸区金融业对外开放度的全国领先地位,进一步形成开发开放新优势。

    上海自贸试验区最重要的创新成果,就是自由贸易账户(FT账户)。2018年初,浦东新区金融服务局专门邀请已开展FT账户业务的银行、要素市场、融资租赁公司、财务公司和实体企业等召开座谈会,了解FT账户的使用情况,同时听取机构和企业在FT账户功能拓展方面的需求和建议。

    其时,时任浦东新区副区长的陈希也出席了这场座谈会。他在发言中谈到:“FT账户为企业跨境资金使用带来很多便利,但还存在一些需要完善和优化的领域,这些已开展相关业务的金融机构和企业对此最了解,要听取金融机构和企业需求和建议。”

    就在最新的海南省拟任干部人选公告发布3天前,今年1月1日,海南自由贸易账户体系——即FT账户体系正式上线。这也标志着,海南自贸区金融开放进入全新阶段。

    不久之后,随着又一位“浦东人”走马上任,能否为海南带来更多新气象?

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