菏泽、衡阳的“难言之隐”：11月三线城市土地成交断崖式下滑

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继山东菏泽后，又一座三线城市在松绑楼市调控的边缘试探。

在山东菏泽取消了2017年11月6日发布的本地居民限售2年，非本地居民限售3年的规定。而新京报12月26日报道称，湖南衡阳执行了一年的限价政策，将于2019年1月1日起暂停执行。

2017年12月15日，衡阳下发《关于规范市城区新建商品房销售价格行为通知》，其中要求开发企业在申请办理商品房预（销）售许可前，需到市价格主管部门办理商品房销售明码标价监制手续。如果这一通知暂停执行，相当于限价措施暂停。

据上证报报道，衡阳住建局回应称，文件计划下发但还未下发，“并没有说要取消限价，只是考虑暂停执行房企到物价主管部门去办理相关手续”：

这个并不是取消限价而是暂停执行，如果今后根据楼市情况和上级的意见也可以随时对它进行恢复。

三线城市在松绑楼市调控的边缘试探，背后可能是土地财政萎缩的压力。这种压力已经体现在11月的土地成交中，三线城市11月住宅土地成交量锐减超过四成。

中银国际统计发现，今年11月，三线城市土地成交量（面积）同比大幅下跌36.2%，二线下跌9.4%，而一线则大涨47.1%；1-11月，三线城市土地供应量大幅上升25.2%，二线城市亦上升12.9%，仅有一线土地供给萎缩11.9%。

住宅用地方面，三线城市前11个月供应量上升31.2%，11月当月成交量下降43.7%。

三线城市土地成交量价齐跌。11月，三线城市土地成交均价同比减少13.8%，住宅用地均价减少4.8%。

土地成交量显著萎缩，地方财政收入受到显著拖累。1-11月，地方政府性基金预算本级收入同比增长27.6%，其中国有土地使用权出让收入同比增长28.9%，较上月回落3.2%。

今年下半年，国有土地使用权出让收入的增速放缓尤为明显，与土地成交价款的负增长趋势一致。

如果新房价格由于需求不振而横盘甚至下跌，这意味着高价拿地的开发商可能被套牢。2015年至2016年楼面价超过房价的地区（成都、南京和广州），可能需要被迫释放购买力，支撑房价。

依赖于土地财政的当地政府会漠视这种情况的发生吗？如果一旦发生，开发商会从当地的土地市场撤退吗？如果开发商撤退，地方政府的财政收入又寄望于何处？

来源：华尔街见闻 作者：陶旖洁