肃清金融信息服务提供者制作、传播虚假信息乱象 网信办出重拳！

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临近2018年年末，监管部门对于资本市场信息传播乱象，又出重拳！

12月26日，国家互联网信息办公室公布《金融信息服务管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》明确，金融信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有散布虚假金融信息、歪曲国家财政货币政策等内容的信息，该《规定》自2019年2月1日起施行。

严禁虚假信息传播

《金融信息服务管理规定》的出台，对于资本市场的治理，又是一个大利好！

火山君（微信公众号：huoshan5188）注意到，此次《规定》明确指出，金融信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：散布虚假金融信息，危害国家金融安全以及社会稳定的；歪曲国家财政货币政策、金融管理政策，扰乱经济秩序、损害国家利益的；教唆他人商业欺诈或经济犯罪，造成社会影响的；虚构证券、基金、期货、外汇等金融市场事件或新闻的；宣传有关主管部门禁止的金融产品与服务的；法律、法规和规章禁止的其他内容。

此外，《规定》还指出，金融信息服务提供者违反《规定》相关规定的，由国家或地方互联网信息办公室依据职责进行约谈、公开谴责、责令改正、列入失信名单；依法应当予以行政处罚的，由国家或地方互联网信息办公室等有关主管部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此时出台严控金融虚假信息传播管理规定，到底有何意义和背景呢？

国家互联网信息办公室有关负责人表示，2009年以来，依据《外国机构在中国境内提供金融信息服务管理规定》，相关部门对外国机构在中国境内提供金融信息服务实行许可管理。近年来，国内金融信息服务机构也在快速发展，一些机构内容把关不严，炒作金融市场风险、发布敏感市场信息、歪曲金融监管政策，对经济金融稳定带来冲击，亟待规范。而金融信息服务对提升金融业水平，推动经济发展具有重要作用，制定出台《金融信息服务管理规定》旨在加强金融信息服务内容管理，提高金融信息服务质量，促进金融信息服务健康有序发展，保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

资本市场虚假信息乱象频出

“仔细来看，这个规定还是针对专业的金融信息服务机构提供的信息，简单说就是给特定用户和机构提供的消息，约束的目的就是为了治理金融消息虚假乱象。这是因为很多以谣传谣的内容，其一手消息的散播都来自一些大机构，而他们的信息源往往又来自专业的金融信息服务机构。所以，此项规定对资本市场发展有积极作用。”一深圳不愿具名私募经理向火山君（微信公众号：huoshan5188）表示。

火山君（微信公众号：huoshan5188）注意到，近年来，资本市场虚假消息发布的事例屡有发生，虽然很多都是面向社会公众的，但是对资本市场的影响也比较大。

例如，去年同花顺就收到证监会的《行政处罚事先告知书》。同花顺公司未经认真审核，即在该网站债券栏目上将其他媒体两年前发布的过期新闻予以转载，并同步发布到同花顺旗下国承信网站。这一行为就违反了《证券法》第七十八条第三款“各种传播媒介传播证券市场信息必须真实、客观，禁止误导”的规定，构成《证券法》第二百零六条所述的扰乱证券市场的行为。

又比如2015年，上海有色金属交易中心有限公司（以下简称有色中心）总经理助理陆敏宏在微信群中看到“金川集团股份有限公司向国务院和证监会状告恶意做空镍的势力”这一信息，在核实无果、明知可能虚假的情况下，仍安排在有色中心网站上公开发布。这一消息经多家网站转载后广泛传播，当日沪镍1601价格涨幅为5.99%。

次日，陆敏宏又将其在微信群看到的网民建议拼接转化为有色中心向国家有关部门提建议的事实化表述，并通过有色中心网站发布。当日沪镍1601价格涨幅进一步扩大，最高达8.5%。11月27日经主流媒体辟谣后，沪镍1601价格收盘下跌0.8%。

编造、传播虚假信息是《期货交易管理条例》明确禁止的行为。最终，证监会对有色中心及陆敏宏编造并传播期货虚假信息行为给予了警告及罚款。