李扬：建议社保费率总体下调10-15个百分点

图片来源：摄图网

国家金融与发展实验室理事长李扬22日在“2018中国债券论坛”上表示，结合中央经济工作会议精神分析2019年的发展环境，应该关注减税降费、公平竞争环境、结构性去杠杆三个方面。

在打好防范化解重大风险攻坚战方面，李扬指出，要坚持结构性去杠杆的基本思路。杠杆率高是中国金融风险的源头，这个源头不解决，就不可能使金融发展恢复到健康的路径上来。

李扬强调，去杠杆是一项长期任务，现在做出一些调整，表明去杠杆要分步骤处理。去杠杆要明确方向，要理清结构性去杠杆指的是哪些领域、哪些部门。同时，要稳妥处理地方政府债务风险，要做到坚定、可控、有序、适度。

对于积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，李扬表示，在经济下行压力加大、财政征管技术大幅提高、财政性资金沉淀长期累积的背景下，建议继续加大减税力度、下调社保费率。

李扬指出，首先，以供给侧结构性改革为主线，推进结构性减税，为企业降成本。一是进一步降低增值税名义税率。二是调低企业所得税税率。三是降低个人所得税边际税率。

其次，显著下调社保费率。建议将社保费率总体下调10-15个百分点，其中企业养老保险费率可降至14%左右。

在强化竟争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境方面，李扬认为，国企与民企的关系，不能超过一个竞争中性的概念。这个概念是符合国际潮流，是国际上公认的基本概念。如今这一概念已经被全面的接受，未来成为基础性地位后，就会看到更多的公平竞争环境，不再区分民企与国企的政策，而是共同推进，鼓励中小企业加快成长。

中国证券报记者 程竹