中央经济工作会议：发挥投资关键作用 加快5G商用步伐

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12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。在明年重点工作任务的部署方面，消费和投资再次被强调。

投资方面，会议提出，我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板。

华泰证券宏观首席分析师李超表示，以上方向将是未来基建补短板的重要发展方向，基建投资未来增长结构有望逐步发生转变。

落实好个人所得税专项附加扣除政策 

会议提出，促进形成强大国内市场。

国家统计局新闻发言人毛盛勇近期表示，尽管今年的社会消费品零售总额增速出现一些波动，但是整个消费还是有潜力的，我国中等收入群体规模是世界上最大的，拥有接近14亿人口的市场规模，而且成长比较快。

我国消费的基础性作用持续增强。数据显示，我国社会消费品零售总额，由1978年的1559亿元增加到2017年的366262亿元，年均增长15%。

今年前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率为78.0%，比上年同期提高14.0个百分点。消费对我国经济增长的拉动作用进一步增强，需求结构不断改善。

会议提出，要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。

针对个人所得税专项附加扣除政策，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军接受《每日经济新闻》记者采访时表示，个税改革不只是起到调节收入的作用，例如继续教育等方面的专项附加扣除还能促进劳动力的再生产和劳动力素质的提高，这对于我们转变经济发展模式，从靠低素质劳动力的规模扩张转向高素质劳动力带动的质量增长具有重要意义。

投资需求潜力仍然巨大 

从投资看，增长出现企稳回升态势，特别是投资结构在优化。制造业投资从今年4月份以来保持了持续回升的态势，1~11月份增长9.5%，比1~10月份加快了0.4个百分点。民间投资今年以来持续保持在8%以上的较快增长速度。

会议提出，我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。

5G方面，工信部通信科学技术委员会常务副主任韦乐平近期表示，按照容量站来建设， 5G投资大约为4G的1.5倍，全国总体来看，预计5G投资达1.2万亿元。5G投资周期可能将超过8年。5G频段高、基站多、基站贵、功耗高，相较4G，投资会大幅增加，投资模式也可能发生变化。

中国银行国际金融研究所近期发布的《中国经济金融展望报告》显示，基建投资回暖有望带动投资增长企稳回升。2019年中国将按照既不过度依赖投资、也不能不要投资、防止大起大落的要求，加快落实《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，聚焦补短板扩大有效投资，加快实施一批“十三五”规划确定的重大项目和重大工程。同时，引导加大对补短板的金融支持，将地方债、PPP等方式筹集的资金尽快用到项目上，积极吸引民间资本参与。