财政部焦小平：累计清库2428个PPP项目 涉及投资额2.9万亿

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“从去年专项整顿工作开始到今年10月份，我们累计清库2428个项目，涉及投资额2.9万亿，整顿完善2005个项目，涉及投资额3.1万亿元。”财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平22日表示。

他进一步解释，PPP管理库顶峰的时达到12.8万亿，也就是不到一年的时间，对PPP一半的投资项目挨个进行了筛查。他还表示，这个过程中，清退48家金融机构和13名入库专家，核查了前三批752个示范项目，其中30个项目调出示范库并退库，54个项目调出示范项目名单，89个项目进行整顿完善。

11月22日，由财政部政府和社会资本合作中心、上海金融业联合会联合主办的2018第四届中国PPP融资论坛在沪开幕，焦小平是在会上做出了如上表述。

从防范化解地方风险来看，“对于PPP支出超出本地支出预算的红线地区，坚决停止新项目入库。”焦小平表示，目前在全国2461个实施PPP项目的地区，仅有6个地区的财政支出责任占比超过红线。在2014到2018年间，各省区录入项目管理库的最高年度财政支出责任占比不超过5.1%，PPP整体风险控制在安全区间内。

接下来，防范风险工作将常态化。焦小平指出，一是细化新项目入库标准，明确入库核查正负面清单，优化审核程序，压实省级审核责任，加强各项交付力度，确保新入库项目质量。

他表示，在防风险方面，之前做得不够。今后要规范防风险和创新促发展两手硬。“通过更加科学、规范的工作，不会再出现入库项目大幅波动的现象，这点请大家监督我们。”焦小平说。

二是落实示范项目管理责任，强化动态管理和定期评估，确保示范项目执行不走样。

三是加大信息披露力度，扩大和提高信息披露的内容和质量，丰富社会公开监督的途径和手段。

四是建立绩效管理硬约束机制。一是加强入库项目绩效审核，清理整顿财政支出责任未与机构挂钩的项目。二是制订管理完善绩效评价、指标框架，建立分行业、分领域、分层次的绩效指标体系。三是建立项目全过程绩效管理链条，硬化绩效责任约束。四是完善物有所值评价，开展全面物有所值定量评价分析，优化定量评价方法。

来源：上证报记者：金嘉捷