哈药集团重启混改 中信资本此前拟入主却差“临门一脚”

11月12日晚，哈药股份（600664，SH）、人民同泰（600829，SH）先后发布公告，两家公司已分别接到控股股东、间接控股股东哈药集团的通知，后者已响应实控人哈尔滨市国资委重启哈药集团混改的要求，召开董事会审议通过了重启混合所有制改革的相关事宜。 本次混改，哈药集团将在哈尔滨市产权交易中心公开征集投资者，择优选择一名战略投资者对哈药集团进行增资扩股。两家上市公司在公告中表示，目前无法判断本次混改是否会导致公司实际控制人发生变化。 值得注意的是，哈药集团今年6月刚刚终止过一次增资扩股事项，在上次混改计划中，中信资本控股旗下公司中信资本医药，拟对哈药集团实施增资并认购哈药集团新增注册资本15亿元。中信资本控股将成为哈药集团的间接控股股东，哈药集团的实际控制人将由哈尔滨市国资委变更为中信资本控股。 而中信资本控股曾为了能够入主哈药集团，谋划数月却差临门一脚。 去年12月底，哈尔滨市国资委、哈药集团与中信资本控股旗下中信冰岛、华平冰岛、中信资本医药签署协议敲定了混改方案。今年4月25日，中信资本控股收到《商务部经营者集中反垄断审查不予禁止审查决定书》。但最终中信资本没能“进球”，影响的关键因素是相关政策出现了更新。 今年5月16日，国务院国资委、财政部、证监会联合印发《上市公司国有股权监督管理办法》（第36号令，以下简称“36号令”），对上市公司国有股权监督管理进行有效规范。而此前，哈尔滨市国资委针对哈药集团增资扩股事项的逐级审批程序，遵循的均是国务院国资委、证监会《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》（第19号令，以下简称“19号令”）相关规定。 36号令将自2018年7月1日起施行，19号令同时废止。哈尔滨市国资委经与黑龙江省国资委和国务院国资委沟通，哈药集团增资扩股方案无法在原来的7月1日前获得批准，随后哈药集团增资扩股事项终止。