工信部发文推进综合整治骚扰电话 明确各项任务截止期限

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骚扰电话、骚扰短信等问题由来已久，让人不堪其扰却又无可奈何。

11月2日，工信部印发《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》（以下简称《方案》），旨在全面遏制骚扰电话蔓延。

《每日经济新闻》记者注意到，7月30日，工信部等十三部门联合印发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月起在全国范围内组织开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。而此次《方案》中则明确了每项工作任务具体的截止期限。

《方案》明确了本次推进行动要全面加强通信资源管理，完善骚扰电话的发现、举报、处置流程，切断骚扰电话传播渠道；加强技术手段建设，提升骚扰电话防范能力；综合调动各方力量，规范电话营销行为，建立骚扰电话长效管控机制，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标，营造良好的通信环境。

《方案》共列明了六项工作任务，包括加强通信资源和用户管理、全面规范呼叫中心业务、全面清理各类骚扰软件、提升技术防范能力、建立健全骚扰电话管控机制、强化行业自律。

在加强通信资源和用户管理方面，要求各基础电信企业要按照“谁接入谁负责”的原则，加强业务管理，强化用户约束，防范各类通信资源被用于电话扰民。明确要在11月底前完成全面核查清理。全面清查语音专线、“95”“96”“400”号码等资源使用情况，重点清查金融保险、地产中介、零售推销等行业及呼叫中心企业的专线和码号使用情况。严禁擅自改变码号资源用途，严禁为经营性呼叫中心的外呼业务核配用户号码，严禁为非法经营、超范围经营电信业务的企业提供通信资源，不符合资源使用规范的专线一律关停。

在全面规范呼叫中心业务方面，规范营销外呼行为。开展商业性营销，应事先征得用户同意，保留相关凭证并积极配合骚扰电话核查工作。除即时回访类业务外，主动外呼行为须避开用户的日常休息时段，不得按号段盲呼。此外，明确到今年12月底前全面建立禁呼名单制度，用户明确表示拒绝特定行业或业务的营销电话后，不得再次拨打。确需通过外呼方式为用户提供服务的，要严格控制外呼时间和频次，并在一定时段内（原则上不少于30日）留存通话录音。

另外，《方案》要求各相关互联网企业（含信息发布平台、电商平台、应用软件分发平台和社交平台）在本月底前要全面清理“呼死你”“网络改号”“短信轰炸机”等软件及“猫池”“语音网关”等设备相关销售推广信息，切断相关软件、设备在互联网上的搜索、发布、下载、交易渠道。建立动态查处清理机制，让相关软件和设备信息“发不出、搜不到、用不了”，发现一起清除一起。