“解决民企发展困难”“促进资本市场长期健康发展”……政治局会议对当前经济作出哪些新部署

中共中央政治局10月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。

《每日经济新闻》记者注意到，这是继今年4月23日、7月31日后，中共中央政治局再次开会研究并部署经济工作。

与此前的几次会议相比，决策层对中国经济形势作出了怎样的判断？同时又作出了哪些新的部署？

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各项微观指标保持良好态势

此次会议指出，前三季度，经济运行总体平稳，稳中有进，继续保持在合理区间。居民消费价格基本稳定，制造业投资回升到近年来较高水平，进出口较快增长，利用外资稳步扩大，秋粮获得丰收，居民收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业提前完成全年目标。经济结构持续优化。支持民营经济发展，实施促进金融市场健康发展的一系列措施，提振了市场信心。

与7月31日政治局会议对今年上半年的经济形势分析相比，此次会议详细指出了前三季度多个微观指标的发展良好态势，如居民消费价格、制造业投资、进出口数据、粮食产量等。

而在7月31日政治局会议的有关报道中，对具体经济指标的表述较为宏观。如“主要宏观调控指标处在合理区间，经济结构持续优化，防范化解金融风险取得初步成效”等。两相比较，可以注意到决策层对前三季度的经济发展更有底气，也更有自信。

对困难和风险要增强预见性

此次政治局会议对当前中国经济面临的内部外部环境和前景又做出了怎样的判断？

会议指出：当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视，增强预见性，及时采取对策。

会议指出，当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，外部环境也发生深刻变化，一些政策效应有待进一步释放。

此前7月31日的政治局会议对经济形势分析表示，“当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决。”

“要切实办好自己的事情”

上述提到的困难和风险应如何加以解决？对此，此次政治局会议给出了较为详尽的方案。

会议指出，要切实办好自己的事情，坚定不移推动高质量发展，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，有效应对外部经济环境变化，确保经济平稳运行。

记者留意到，会议对下阶段总体工作的部署与7月31日政治局会议中的表述大体一致，体现了政策的高度延续性和稳定性。

值得注意的是，本次会议作出“切实办好自己的事情”这一政策决断。此前，我国政府发布的一份白皮书也曾指出，应对一些外部不利因素，“中国将切实办好自己的事情，坚定实施创新驱动发展战略，加快建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。”

促进多种所有制经济共同发展

近一段时间以来，有关如何协调不同所有制企业之间的关系，社会上出现了一些无端的议论。对于这一问题，之前决策层已发出不少权威的声音。例如，国务院副总理刘鹤10月19日在接受记者采访时就这样表示：“我们必须坚定不移贯彻基本经济制度，坚持‘两个毫不动摇’，一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济，另一方面毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”

而在此次政治局会议上，决策层更是对民营企业的发展作出了“一锤定音”式的表态。会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。在这段表述中，不仅继续强调了对各类所有制企业发展的支持，更呼应了此前提及的“部分企业经营困难较多”的现状。

促进资本市场长期健康发展

此次会议的另一个突出特点，就是明确提出“围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展”。

今年4月23日召开的政治局会议也曾对资本市场的发展表示出高度关注，提出“要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展”。

而在此次政治局会议召开前一天的10月30日上午，证监会网站发布“证监会声明”表示，正在按照国务院金融稳定发展委员会的统一部署，围绕资本市场改革，加快推动包括提升上市公司质量、优化交易监管、鼓励价值投资三方面工作。有观点认为，证监会在交易时段发布声明非常罕见，这进一步体现出监管层对于当前资本市场走向高度重视。