【粉巷财经】西咸新区举什么旗？

不觉间，西咸新区跻身“国家队”近五个年头。

相对于经济建设，国家将份量更重的一面旗帜，早先已交其手中。包括总书记2015年来陕视察时不忘叮嘱：“西咸新区要充分发挥国家创新城市发展方式试验区的综合功能……”

寄望引领中国城市创新发展方式，缘其当初底子薄可以“白纸作画”？“组团式的生态田园都市”布局打动了顶层设计？抑或有望在关中平原城市群联动发展中扮演关键一环？

也许，都是。

潜行数年后，举旗姿态如何，数天前那场国际论坛给出参考。

学术界从专业角度出发，资本家则喜欢在区域创新中寻找机遇。

可以确定的是，洛克菲勒家族海外首个文化中心项目落户了。面对媒体，参加论坛的家族掌舵者之一史蒂文·克拉克·洛克菲勒抛下一句话，“下一个千年历史文化最重要的部分。”

这份评价太重，倒让粉巷君（微信ID：nbdfxcj）好奇。除了组织起高规格的国际论坛，颇显学术界认同外，西咸新区的创新城市发展方式，在国家与市场两个层面，到底有何吸引力？

"领导很重视"

和政府人士聊起此事，这哥们感慨：到底是国家级新区啊，出手就是不一样！

创新城市发展方式，全世界都在探寻。但如果说能够把其他国家级新区的官员，海内外500多名规划大师、诺奖得主、财团代表、专家学者组织到一起，召开一场国际性论坛——在该领域没有一定话语权，是不大可能的事儿！

毕竟是中国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，西咸新区来举旗，反倒合适。换个角度看，在这条路上潜行探索多年，也是时候向外界亮亮“肌肉”了。

▲史蒂文·克拉克·洛克菲勒发表演讲

从学术论坛的主题规格来看，国内目前还是比较鲜见的。

哥们透露，出席的一位副国级领导对论坛效果赞赏有加。陕西省和西安市领导对本次论坛活动也是相当重视，除了常务副省长、西安市市长专程来参加论坛开幕式，公务间隙，省委书记、省长、省政协主席、西安市委书记都来到论坛会场，与部分参会嘉宾进行了深入交流。

洛克菲勒家族的投资也是一大亮点！

哥们分析，当前背景下，美国财团投资100个亿，而且是它海外首个洛克菲勒文化中心，这本身就是一条国际大新闻。再加上项目选址，不在北上广深，不在经济发达的东部，反倒落在了地处西部的陕西。

这里面固然有“一带一路”效应下，大西安区域成长性的考量；但能够抛出“下一个千年历史文化最重要的部分”的研判，也看得出来，之于西咸新区，那位财团掌门人不是一般地动心……

西咸的诱惑？

先讲一个大背景。

从1992年浦东新区成立，到去年雄安新区横空出世，25年间，共设立了19个国家级新区。

这个备受瞩目的“国家队”，引领中国经济高速发展的同时，在经济、文化、城市创新发展等方面，皆被赋予探路者的角色。

不过各有侧重。

像浦东新区设立之初，大环境是全国经济保持高位增速，其既承担着引领改革开放的使命，同时享受着经济腾飞的红利。

2013年进入“新常态”，要素驱动、投资驱动开始转向创新驱动。此后获批的国家级新区，亦逐渐转向内地，在促进区域经济转型和创新城市发展方面探索发力。

▲海绵城市

西咸新区即典型例子，2014年获批国家级新区之前，其“组团式生态田园都市”的新颖模式，已赚足不少眼球。

当时引发广泛关注的另一重要原因，在普遍以经济建设为主导的城市发展意识形态下，西咸新区不局限于此，而是直接切入另一种视角——以创新城市发展方式为驱动。

回头审视，其组团式生态田园都市也好，大开大合的空间格局也罢，抑或如今示范全国的海绵城市、清洁能源，被总理点赞的微信办照等创新营商环境举措，都是在传统模式之上，力图探索一条更生态、高效、低成本、可持续的城市发展路径。

这些阶段性探索，也为其赢得不少话语权。

无怪乎，总书记特别关注，寄予厚望。

如此胆识、理念、创举和图景，的确动人心弦。所以，何止那家大财团，诸多海内外大咖专家学者，其他国家级新区的官员代表，都为了这个主题来赴创新论坛之约……

“举旗者”的角色

从粉巷君（微信ID：nbdfxcj）获取的嘉宾发言稿来看，雄安新区在此次论坛上被多次提及，拿来与西咸新区进行对比。

作为“疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎”的雄安新区，其前行理念，与西咸新区颇有相似之处。

如果说不同，相较于雄安更具针对性的使命，西咸新区的发展路径则更具普遍性、示范性。且其探索进程，早在立区之初便已开展，“干得早、动得早”是其创新城市发展的一大优势。

西咸新区要巩固先发优势，完全可以凭藉这些年在创新城市发展领域积累的话语权，搭建平台，集合资源，发挥众智，为我所用，为众所用——换句话说，西咸新区要敢于成为“举旗者”，让大家提到创新城市发展，本能联想到西咸新区。

大概也正是基于此，才有了其组织发起的首届创新城市发展方式国际论坛。毕竟“干得早、动得早”，这些年在该领域探索出一些可作示范的成果经验，已颇具“举旗者”的底气。

农耕时代早已过去，后工业时代乃至信息时代的来临，让城市化发展迎来前所未有的速度与深度，“城市病”的全球蔓延，让传统城市发展方式左右支拙。

然作为世界性的公共课题，在创新城市发展方式领域，长久以来却存在“你不识我，我难认你”的现象，经验交流和分享局限于小圈子里进行，缺少一个集合广泛智慧的国际性开放平台。

本届国际论坛之后，完全可以作为一个常态化平台固定下来，向着更加逻辑性、开放性、专业性的角度去发展——相信这也是各方所乐于看到的。