中国9月财政收入、税收收入增速创年内新低，增值税同比负增长

10月18日，财政部公布前三季度财政收支情况。统计数据显示：

9月份，全国一般公共预算收入12963亿元，同比增长2%（8月同比增长4%）；

9月份，全国一般公共预算支出22616亿元，同比增长11.7%（8月同比增长3.3%）。

1-9月累计，全国一般公共预算收入145831亿元，同比增长8.7%。

1-9月累计，全国一般公共预算支出163289亿元，同比增长7.5%，为年初预算的77.8%，比序时进度快2.8个百分点。

一、全国一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况。

9月份，全国一般公共预算收入12963亿元，同比增长2%。其中，中央一般公共预算收入5919亿元，同比增长0.9%；地方一般公共预算本级收入7044亿元，同比增长2.9%。全国一般公共预算收入中的税收收入10269亿元，同比增长6%；非税收入2694亿元，同比下降10.9%。

1-9月累计，全国一般公共预算收入145831亿元，同比增长8.7%。其中，中央一般公共预算收入69582亿元，同比增长9.8%；地方一般公共预算本级收入76249亿元，同比增长7.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入127486亿元，同比增长12.7%；非税收入18345亿元，同比下降12.8%。

1-9月主要收入项目情况如下：

1.国内增值税47356亿元，同比增长12%。

2.国内消费税9886亿元，同比增长16.3%。

3.企业所得税30754亿元，同比增长12.5%。

4.个人所得税11349亿元，同比增长21.1%。

5.进口货物增值税、消费税13220亿元，同比增长12%；关税2216亿元，同比下降0.9%。

6.出口退税11403亿元，同比增长9.2%，体现为减收。

7.城市维护建设税3694亿元，同比增长13.7%。

8.车辆购置税2684亿元，同比增长11.4%。

9.印花税1809亿元，同比增长1.2%。其中，证券交易印花税881亿元，同比下降6.5%。

10.资源税1258亿元，同比增长22%。

11.环境保护税99亿元（今年新开征）。

12.土地和房地产相关税收中，契税4517亿元，同比增长19.3%;土地增值税4583亿元,同比增长14.7%；房产税1967亿元，同比增长6.8%；城镇土地使用税1760亿元，同比下降1.6%；耕地占用税1026亿元，同比下降29.2%。

13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计711亿元，同比增长4.9%。

（二）一般公共预算支出情况。

9月份，全国一般公共预算支出22616亿元，同比增长11.7%。其中，中央一般公共预算本级支出2533亿元，同比增长10.9%；地方一般公共预算支出20083亿元，同比增长11.8%。

1-9月累计，全国一般公共预算支出163289亿元，同比增长7.5%，为年初预算的77.8%，比序时进度快2.8个百分点。其中，中央一般公共预算本级支出22959亿元，同比增长8.8%；地方一般公共预算支出140330亿元，同比增长7.3%。

1-9月主要支出项目情况如下：

1.教育支出23760亿元，增长6.5%。

2.科学技术支出5439亿元，增长16.7%。

3.文化体育与传媒支出2186亿元，增长5%。

4.社会保障和就业支出21792亿元，增长9.3%。

5.医疗卫生与计划生育支出12766亿元，增长7.9%。

6.节能环保支出4147亿元，增长8.8%。

7.城乡社区支出18895亿元，增长7.5%。

8.农林水支出13326亿元，增长6.1%。

9.交通运输支出8250亿元，增长3.1%。

10.债务付息支出5528亿元，同比增长16.8%。

二、全国政府性基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收入情况。

1-9月累计，全国政府性基金预算收入49348亿元，同比增长28%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入3101亿元，同比增长4.1%；地方政府性基金预算本级收入46247亿元，同比增长30%，其中土地出让收入42298亿元，同比增长32.1%。

（二）政府性基金预算支出情况。

1-9月累计，全国政府性基金预算支出49728亿元，同比增长36.3%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出1981亿元，同比增长28.6%；地方政府性基金预算支出47747亿元（含用上年结余安排），同比增长36.6%，其中土地出让收入相关支出43185亿元，同比增长39.1%。

个人所得税专项附加扣除具体办法正在研究制定过程中

中国财政部表示，在经济运行总体平稳的情况下，财政收入增速逐季放缓，充分表明减税降费的政策效应正在加速显现。

财政部表示，下一步全面落实已出台的减税降费政策。完善出口退税政策操作文件将于近日印发，个人所得税专项附加扣除具体办法正在研究制定过程中。同时，我们正在抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，进一步降低企业成本，激发市场活力。

财政部回应“前三季度财政收入高于GDP增速”称，财政收入和GDP增速计算口径不同，财政收入增速以现价计算，GDP增速以不变价计算，如果不做调整，不能直接对比。比如，2017年GDP增速6.9%，按现价调整后的增速为11.2%，而财政收入增速为7.4%，低近4个百分点。2018年上半年，GDP增速6.8%，按现价调整后的增速为10%，与财政收入增速基本持平。随着下半年财政收入增速的持续回落，我们预计2018年全年财政收入增速也会低于以现价计算的GDP增速。

财政部称，随着减税降费政策的陆续落地，下半年财政收入增速回落明显。9月份，财政收入增长2%，为今年以来最低。下半年，税收收入增速逐月放缓，9月份税收收入增长6%，也是今年以来最低水平，其中国内增值税同比下降1.2%；非税收入也明显下降，9月份同比下降10.9%。国内增值税9月份增速已由正转负，降低1.2%。