南开大学中国财富经济研究院院长陈宗胜：我国收入分配格局呈“葫芦型” 制度性障碍有待破除

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9月16日，中国发展高层论坛专题研讨会在北京举行，在“收入分配与阶层流动”分论坛上，南开大学中国财富经济研究院名誉院长、教授陈宗胜指出，当前我国收入分配格局变成“葫芦型”，上边一块，下边一块，这种情况相对于（以前）金字塔型是进步，但是还远达不到“橄榄型”。

对于如何解决收入分配问题，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁指出，我们现在收入差距的核心问题不是市场经济不发达，而是转移支付不够，我们要建立长期稳定的激励相容的转移支付制度。

收入分配差距呈现缩小趋势

当前我国收入分配处于什么水平？

甘犁指出，我们现在经济面临着发展困境，从数据上看，我们的基尼系数偏高。基尼系数0.4的警戒线说法在中国长期存在，但实际上真正的社会稳定和收入差距本身是没有关系的。

不过，我国收入分配差距正在呈现缩小趋势。陈宗胜指出，我们的收入分配差距由开始比较小，到2008年前后达到最大，再从2008年到现在逐渐缩小。虽然缩小的幅度比较小，但是趋势是缩小的。

陈宗胜进一步解释，为什么没有快速下降呢？我国的收入分配格局，改革之初是扁平的“飞碟型”，上世纪八九十年代逐渐成为“金字塔型”，现在变成“葫芦型”。这相对于“金字塔型”是进步，但是还远达不到“橄榄型”。

陈宗胜表示，现在我们采取的各种措施都起了作用，城市内部差别、城乡差别、地区差别、行业差别等，普遍都有一个下降趋势，但是下降幅度都比较小。

陈宗胜认为，恰恰是这种“葫芦型”收入格局导致收入差距依然较大，基本原因是我国二元经济体的存在。城市和乡村、农业和非农业中间有一个制度性障碍，这个制度性障碍导致我们国家城乡差别较大。

记者注意到，近日，国家发展改革委就业和收入分配司组织召开了促进“中间群体”增收专题座谈会，研究促进“中间群体”（按收入五等份分组的中低收入户、中等收入户和中高收入户三个群体）增收，扩大中等收入群体的思路和举措。

陈宗胜介绍，中国的居民收入分配差别是用基尼系数来衡量的，结果平等正在逐渐得到改善，但是机会不均等却依然存在。

甘犁也认为，真正影响社会稳定的是机会不均，而不是收入不均。

那么，如何解决收入分配问题？

甘犁指出，现在收入差距的核心不是市场经济不发达，而是转移支付不够，我们应该建立长期稳定的激励相容的转移支付制度。

甘犁表示，全球很多国家做转移支付，主要有两大类做法，一类是就业激励；另外一类是有条件的现金转移支付。