2018光伏业下半场 | 害惨多家公司的欧盟“双反”终止 海外市场迎机会

曾让中国光伏企业苦不堪言的欧盟光伏“双反”，在9月1日迎来新消息。欧盟委员会8月31日透露，决定在对华太阳能板反倾销和反补贴措施于9月3日到期后不再延长。此外，最低进口价格（MIP）措施将在9月3日到期后结束。 欧盟曾是全球最大的光伏市场，但由于“双反”，让中国光伏企业备受冲击，包括无锡尚德、江西赛维等知名企业，都因为欧盟“双反”最终破产。 此次欧盟“双反”到期，并不再延期，无疑对中国光伏企业是利好消息。对此，业内人士对《每日经济新闻》记者表示，在“5·31光伏新政”影响之下，欧盟此次终止对华光伏“双反”，是给光伏企业提供更广阔的海外市场。 终止对华光伏“双反” 欧盟委员会表示，上述决定是在考虑了欧盟太阳能板生产商、用户和进口商的利益后做出的，不再延长这些措施对欧盟整体来说是最有利的。此外，该决定还有利于实现欧盟新的可再生能源目标。 欧盟委员会还表示，从市场情况来看，今年9月份“双反”措施到期后不存在再次延长的合理性，因此欧盟委员会拒绝了欧盟相关产业界要求复审调查的要求。 对于欧盟终止对华光伏“双反”，商务部发言人表示，中方欢迎欧盟终止对华光伏“双反”措施。中欧光伏贸易争端逐步得到解决，是在双方高层关注下，政府和业界共同努力的结果，是通过磋商成功解决贸易摩擦的典范。欧盟终止对华光伏“双反”措施，将使中欧光伏贸易恢复到正常市场状态，为双方业界合作提供更加稳定和可预期的商业环境，真正实现双方产业的互利共赢。 此外，商务部发言人还表示，光伏产品是重要的清洁能源产品，其被日益广泛应用有利于各国有效应对气候变化，对各国温室气体减排目标的实现具有重要意义。当前，气候行动和清洁能源转型的紧迫性和重要性日益显现，中方愿意继续秉持既有合作精神，与欧盟一道推动全球温室气体低排放、气候适应型和可持续发展；推动全球自由贸易和以规则为基础的多边贸易体制，为全面发展温室气体低排放经济及其福利作出贡献。 海外市场迎来机会 众所周知，欧洲曾是全球最大的光伏应用市场，年新增装机曾占全球30%，也是中国光伏企业最为重要的出口市场。 据《每日经济新闻》记者从中国光伏行业协会了解到，最高的时候，欧盟市场占到中国光伏产品出口量的90%，即使在“双反”之前的2011年，欧盟70%的光伏产品仍然来自于中国。 不过，欧盟委员会于2013年12月起，对自中国进口的太阳能板征收最高64.9%的反倾销税和最高11.5%的反补贴税，为期两年，并于2015年底延长一次。经过谈判，在2013年7月，中欧双方就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。虽然设定了最低价格承诺，但是欧盟此举依然对中国光伏企业造成巨大的冲击。在2013年11月时，中国对欧洲出口占总出口量比重就从此前的70%快速下降到了不足30%。 在2015年5月，欧洲光伏制造商协会向欧盟委员会递交了一份申诉，指控中国光伏企业辗转通过马来西亚等第三地，将产品销往欧洲以规避关税。最终，2015年5月5日，应欧洲光伏制造商协会的申请，欧盟决定对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件进行“反规避立案调查”，此后价格承诺执行得以第一次延期。2017年2月底，欧盟委员会透露，希望延长实施对华光伏产品价格承诺措施18个月后，将该措施逐步取消。 今年9月3日，中欧光伏价格承诺将再次到期，不过欧盟没有选择再次延期。 对此，光伏行业专家赵玉文对《每日经济新闻》记者说：“随着欧盟终止‘双反’和最低价格承诺，中欧将恢复光伏产品的自由贸易，这也给中国光伏企业带来海外市场的机会。因为欧盟市场将对价廉物美的中国光伏产品产生更大的需求，并且欧盟对光伏的支持态度，以及消除贸易壁垒的做法将在全球范围产生示范效应，这样会给光伏企业带来了极大的信心，特别是在海外市场方面。”