律师讲述美加征关税听证会现场：美企意见分歧明显 主席团频频追问“中国供应链”

当地时间8月20日，美国贸易代表办公室就拟对2000亿美元中国输美产品加征关税一事，在华盛顿举行为期6天的听证会。这也是继今年5月美方针对500亿美元中国商品加征关税举行听证会之后，关注度最高的一次听证会。

《每日经济新闻》记者通过权威途径独家拿到了本次听证会的完整版议程安排。通过议程安排可以发现，此次听证会一共举行6天，时间安排分别是8月20~24日和8月27日。

根据议程安排，每天的听证会召开时间从上午9点半至下午6点。在此期间，不管是贸易代表、企业代表还是行业协会的代表，都会被分为8个小组，每个小组8个人。每一个小组拥有约60分钟的发言时间。这意味着，每一位代表的发言时长不能超过8分钟。

有参加本次听证会的律师代表告诉记者，对于反对征税的美方代表，主席团基本上会追问“是否有其他国家替代从中国进口”、“为什么不能转移对中国供应链的依赖”等问题，“意图十分明显且毫不掩饰。” 

图片来源：视觉中国

中方多家企业、高校参会

通过对听证会议程安排的梳理可以发现，在为期6天的听证会当中，一共有300多名企业、行业、协会代表参会。而在长达12页的参会代表名单当中，记者发现了许多中方企业和行业协会的身影。

例如在8月20日的议程中，一家名叫Lianda Corporation的中国企业就出席了听证会。而在8月21日的听证会期间，江苏贝尔装饰材料有限公司（Jiangsu Beier Decoration Materials Co Ltd）、山东临沂博美家具有限公司（Linyi Bomei Furniture Co Ltd）以及中国林产工业协会（China National Forest Products Industry Association）也将出席听证会。

与此同时，《每日经济新闻》记者注意到，此前参加美国听证会并抗辩成功的浙江医药股份有限公司也出现在了此次听证会的代表名单当中。据浙江医药董秘办工作人员向记者透露，上一次针对500亿美元中国商品的听证会，该企业抗辩的产品主要是原料药和制剂。“而2000亿美元的征税清单里，我们主要希望在色素、染料和添加剂等产品方面能够获得关税豁免。”

除了中方企业代表以外，此次听证会还出现了许多中国商会、协会和大学的身影。比如在8月22日听证会出席代表名单中，中国制造商联盟（ China Manufacturers Alliance，LLC）、中国食品土畜产品进出口商会（China Chamber of Commerce of I/E of Foodstuffs, Native Produce and Animal By-Products）、清华大学（Tsinghua University）、东南大学法学院（Southeast University Law School）等中方机构也将会出席。

听证会现场意见不一

正在美国参加本次听证会的中方律师代表、北京市盈科律师事务所高级合伙人张军21日向《每日经济新闻》记者透露，此次听证会在ITC大厦举行，听证会大厅明示不准录音、不准拍照、不许录像。“今天一共有64位证人出庭发表证词，有支持征税的，也有反对征税的，现场意见不是很统一。”

“对于反对征税的美方代表，主席团基本上会追问，是否有其他国家替代从中国进口？为什么你们不能转移对中国供应链的依赖等？意图十分明显且毫不掩饰。”张军告诉记者。

与此同时，据央视新闻8月21日报道，记者当天在现场看到的情况是，在出席听证会的代表中，反对（加征关税）的人比支持的人多得多。

美国电子烟协会总裁托尼·阿布德表示，正如他在301调查委员会面前作证时说的，电子烟这种技术本来就是中国2003年发明的，而且后续的很多发展创新也是来自中国。所以美国向中国转移技术的说法不成立。

美国服装鞋帽协会副主席史蒂芬·拉马尔则认为，中美应当可以坐下来，讨论知识产权、技术移转，而不是通过关税来解决问题。

由此可见，由美国挑起的中美贸易争端不仅伤害到了中国企业和相关行业，也让美国企业和行业代表产生了反对的情绪。

与此同时，面对中美贸易摩擦，除了政府机构以外，商会、行业协会和企业也都纷纷开始行动，由被动等待变为主动出击。例如8月20日，中国机电产品进出口商会就宣布向美国贸易代表办公室提交评论意见，反对美国对机电产品加征关税。

机电商会法务部工作人员向记者透露，最近几天，法务部已经接了上百个企业的咨询电话。“我们看到，企业正在积极面对这件事情，我们商会也将积极组织企业参与听证会，想方设法降低企业的损失。”