成都成华智慧社区创新路径 以信息化融合服务助力老旧社区蝶变

智慧安防、智慧停车、智慧消防栓；人脸识别、指纹等5种方式“刷开”单元门、远程遥控为到访客人开门；社区老人健康动态在线监测……成都成华区创新政产学研用机制，新鸿社区借助信息化融合服务，蝶变成为“守望新鸿”智慧社区，也成为老旧社区现代化建设新体系、新机制和新标杆。

2017年，成华区开始深入试点“守望新鸿”智慧社区项目。新鸿社区由原三个居委会合并而成，在占地0.25平方公里的范围内，有居民楼栋69幢，居住人口达1万余人。而这个传统老旧社区，利用信息化提升社区发展治理和服务能力势在必行。

聚焦社区居民人口密集、服务设施不完善、环境提升难等问题，立足问题导向和需求道向，成华区双桥子街道与中国电信成都分公司、四川创新社会发展与管理研究院等单位合作，坚持自治和综治并重、治理和服务融合，研发“守望新鸿”社区综合信息系统平台。“将‘大联动’系统延伸至社区，还创新社区治理机制，将‘微治理’延伸至楼栋，增强便民服务功能，将‘细服务’延伸至家庭。”四川创新社会发展与管理研究院副院长覃晓春称，这是全国首创，是推进老旧社区现代化建设的有效选择。

短短几个月，“守望新鸿”APP提供社区生活服务21项，上报处理自治服务和综治服务事件395条，实现了自治服务成为综治管理的延伸和补充。

“一网”透视社区隐患

走进新鸿社区，在社区底楼的“邻里义工汇”值守中心，“守望新鸿”社区发展治理系统平台大屏上，不断有运行数据显示在系统平台，这是社区内的井盖、消防栓、单元门禁等设施物联网终端传回的数据。

“小区内十几个井盖安装了传感器检测，如井盖松动等异常能第一时间知晓并处理。”新鸿社区党委书记蔡丽介绍。通过系统平台，让井盖、消防栓、停车位等老旧设施智慧起来，高效处理也让社区居民更满意。

为井盖装上“智慧芯片”、为单元楼装上智慧门禁、通过“守望新鸿”系统平台随时报知居民路面停车位动态、设置烟雾燃气智能感应、进行消防栓压力报警……在不更换老旧设施的情况下，通过智能手段对其进行简单升级，基本上实现“一网通”。此外，居民自己购买的烟感器、公共安全传感器，也可以加载在这个平台上。

目前，针对社区消防隐患较多，该系统平台实现对10个消防栓点位、100个水电气管线及隐患点实现在线监控。“去年下半年到现在，小区内已发生4起火灾，都是在萌芽状态被第一时间发现。”蔡丽说。

“大数据”让社区环境活起来

现在，社区守望小分队、守问小分队、保洁小分队、维修小分队等14支“草根社团”，共有1300余名义工。居民在线上反应的问题，都会第一时间得到处理。智能平台，不仅让老旧设施发挥作用，也让社区人与人之间的关系更紧密。

社区还着重加强对老人的安全呵护，首期有10位老人加入试点。蔡丽介绍，当空巢老人身体不适时，手环感应异常，家人、社区及辖区联盟医院会通过手机上的“守望新鸿”平台收到告警信息，医护人员获得门禁权限可以直接开门进行救治。

在“社区数据”驱动下，系统平台促进社会资源整合，扩大居民参与社区事务，吸引了不少外区企业加盟，也增加了社区就业岗位、社区公益性资金来源渠道。通过社区环境综合改造，促进人、情、物、产、景社区营造元素融合互动，推动老旧社区蝶变智慧社区。

通过社区发展治理的小切口，成华区以信息化为突破口，探索城区治理能力和治理体系的现代化，建设“中优”典范区，推进高品质和谐宜居生活社区建设。

据介绍，“守望新鸿”社区综合信息系统平台预计在10月将升级到2.0版本，将力争成为成都市天府市民云、成华区大联动平台的线下支撑。