人民日报海外版：生娃是家事也是国事

一到周末，看看各个商场儿童游乐园里面的小孩子，咿咿呀呀，蹦蹦跳跳，虽然吵闹，但是看着一张张稚嫩的面孔和散发的朝气，心里总是暖融融的。即使有再多的不快，也会暂时一扫而光。孩子是天使和开心果，是每个家庭的掌上明珠。但是如今生孩子却成了一件吸引全社会关注的事情。

上个世纪80年代，计划生育被列为中国的基本国策，提倡“晚婚、晚育、少生、优生”。计划生育政策实施以来，中国少生了4亿人，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。

2013年，中共十八届三中全会决定，实施单独二胎政策，即夫妇一方为独生子女的可以生育二胎。2015年，中共十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

2018年初，国家统计局公布了中国2017年新生人口数据。数据显示，2017年中国出生人口1723万人，比2016年减少63万。人口出生率为12.43‰，比2016年下降了0.52‰。

为促进人们生育，最近，许多省份在其人口规划中透露要制定政策鼓励生育，社会上要求全面放开生育的呼声越来越高。但是，网友似乎不是很买账。尤其是在城市，生孩子的成本越来越高，从出生到上学，经济成本、时间成本都在不断上升。孩子在上学之后，一个暑假的兴趣班就要花费数万元。因此，在城市生活的许多年轻人，并不愿意要孩子。

但低出生率对经济社会的影响开始不断显现。中国的人口红利基本已经用完，老龄化加剧，用工成本上升，社会保障压力大……要解决这些问题，不能仅仅靠家庭自觉，还应该制定更为完整的体制机制。说白了，生娃不只是家庭自己的事，也是国家大事。

为保证鼓励生育政策的落地，有些省份都表示要在鼓励生育上制定政策，这无可厚非；但更应该注意的是，要把政策落到实处，而不是画饼充饥。要让适育夫妇切实感受到政策福利，提高生育意愿。

为此，应健全社会保障，让“不敢生”变为“敢生”。很多年轻人不敢生孩子，是因为生不起，需要投入的精力和成本有点超过年轻人所能承受的范围。主要集中在教育、医疗等方面。如果政府能够在这些方面建立品质优良、价格实惠的公共社会保障，那么对于消除年轻人生育顾虑将会产生正向影响。

生育孩子对于中国人来说有着特殊意义。不想生育只是很多人面对巨大现实压力而被动选择的一种生活方式。中国依靠庞大的人口红利实现了大发展，而面对低生育率，政府应该采取更有针对性的措施加以解决，满足人民对美好生活的向往和追求。

（人民日报海外版 张一琪）