国家融资担保基金发起设立提速 7家上市银行出资160亿元

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记者 魏倩

国家融资担保基金发起设立正在提速。截至目前，至少已有7家上市银行明确参与投资国家融资担保基金有限责任公司，共计出资160亿元，约占首期661亿元注册资本的24%。

23日召开的国务院常务会议指出，要加快国家融资担保基金出资到位。3天后，工商银行、农业银行和中国银行相继公告，将各出资30亿元参与投资国家融资担保基金，自2018年起分四年到位。之前，华夏银行、浦发银行、招商银行和兴业银行已明确参与该基金，分别出资10亿元、20亿元、20亿元和20亿元，分四年实缴到位。

160亿元银行出资敲定，表明国家融资担保基金发起设立正在提速。

三大行的公告还透露出一些信息，即国家融资担保基金是由财政部联合20家机构共同组织发起设立，首期注册资本人民币661亿元。

由于中小微企业很难有足够的增信措施从银行获得贷款，需要担保公司背书，助其融资。而银行和担保公司的传统合作模式是，出现风险由担保公司100%代偿，政府进行补贴。现在做得好的一些地区，比如浙江台州、温州成立的政府担保基金，出现风险之后，65%至80%先由担保基金承担，剩下的由银行承担，实现风险共担、利益捆绑。

据悉，国家融资担保基金的运作方式主要是与省级再担保公司开展业务，支持辖区内的担保机构为符合条件的小微企业提供贷款担保。其中，再担保主要是分散风险，而股权投资则是进一步“输血”，提高担保机构的风险抵御能力和业务拓展能力。

同时，国家融资担保基金坚持准公共产品属性，担保费率相对市场担保机构要低，也不会要求抵押和反担保，而是以信用担保为主。原则上也不分红，以此带动担保机构和银行共同降低融资成本。相较而言，便利程度、贷款可获得性都比市场担保机构要更好一些。

联合资信的研究报告指出，国家融资担保基金将不以盈利为目的，实行再担保费率优惠，这一举措将直接降低融资担保公司的业务成本，缓解开展政策性担保业务带来的运营压力。

东方金诚金融业务部助理总经理李茜表示，具体到操作层面，国家融资担保基金与省级再担保公司合作，可按比例分担再担保机构代偿风险。此外，对符合条件的担保业务，可要求担保公司适当降低担保费率。

据财政部初步测算，今后3年该基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的四分之一。