提升区域辐射力，成都金牛加快“三个重构”

“提升金牛品质、打造金牛品牌、重振金牛雄风”，中共成都市金牛区区委书记金城表示，“要加快朝着新时代金牛’三步走’战略目标迈进。”

今日（7月26日），中共成都市金牛区委七届八次全体会议在蓉召开，同时审议了《关于全面贯彻新发展理念 加快推动高质量发展 奋力建设美丽宜居公园城区的实施意见》。

《每日经济新闻》记者现场了解到，成都金牛区进一步明确了“两轴两廊、一核三城”城市发展新格局，提出要加快“三个重构”。

立足“四大优势” 做强“四大功能”

省委十一届三次全会提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，要求成都担当关键的“主干”责任。而金牛区作为发展最早的中心城区和经济大区，既有相当于部分地市州的经济体量，又有发挥辐射引领带动作用的实力与责任。

基于此，金牛区提出，要针对发展质量效益不高、发展不平衡不充分等问题，加快“三个重构”，主动担当作为。

首先，就是要加快城市功能的重构。金牛区提出立足“四大优势”、做强“四大功能”。

四个方面具体包括：做强“现代商贸与商务”功能，打造“全国重要经济中心”的“中优增长极”；做强“科技研发与总部”功能，打造“全国重要科技中心”的“科创示范区”；做强“都市文创与旅游”功能，打造“全国重要文创中心”的“文旅新高地”；以及做强“轨道枢纽与门户”功能，打造“国际性综合交通通信枢纽”的“轨道主枢纽”。

金牛区表示，要充分发挥其作为传统商贸大区的产业优势，大力推动传统消费提档升级，积极培育新兴消费业态，创新消费模式、缩短消费时差、营造消费场景，增强全球视域下的消费吸附力、区域辐射力、国际影响力，推动传统商贸大区向现代商贸强区转型。

其次，推动经济地理重构也被列为三个“重构”之一，明确要加快构建“一核三城”。

“一核”，即人北中央商务区；“三城”，则指环交大智慧城、国宾高科新城，和北部新城。

值得注意的是，拥有轨道交通产业优势的金牛区，提出要坚持“做强枢纽、站城一体”。以成都火车站综合枢纽扩能改造为契机，着力打造国际领先的TOD“枢纽型商业商务中心”。同时，坚持环交大智慧城“校地协同、三区联动”，打造全国一流、以双创为特色的“环高校知识经济圈”。

最后，是要重构产业体系，金牛区明确，商贸商务要突出特色商圈建设，新经济则要聚焦独角兽企业招引培育”

对外开放：优化营商环境和人才服务

“一定要以博大开放的胸怀，切实地去联系大院大所、服务尖端人才。”金城在会上笃定地说。

在城市日益重视人才引进和服务的当下，金牛区更是提出，要“主动放低身段，做好服务保障。”具体而言，首先是要重视依托“大院大所”，深化双向开放——不仅要要以商招商精准“引进来”，更要发挥优势积极“走出去”。

作为交通产业重镇，金牛提出要推进辖内中铁二院、中铁二局、中铁八局、成都轨道交通集团等强强联合，抱团“走出去”深度开拓国际市场。要积极参与中蒙俄、新亚欧大陆桥等“六大经济走廊”铁路通道规划及重点项目建设，着力建设“一带一路”国际品牌工程。

不仅如此，其还明确，一定要对标国际一流优化营商环境，要“细政务服务、做优商务服务、做精政策服务、做强人才服务”。

具体而言，在营商环境方面，金牛指出要在以“放管服”为重点，大力深化“审批不见面”和“仅跑一次”改革的基础上，强化“企业家老大”意识，推行重大项目“一对一”全程专班服务。

而在人才服务方面，则提出“市场+平台+引导”“人才+项目+资本”“创投+孵化+环境”三大模式，建设以产业园区、重点企业为依托的新型人才工作站，加快布局一批国际化机构，以此形成人才引育的链式效应，可谓是人才服务方式的一种创新。